《四川省社会信用条例》将于12月1日起施行，将推动信用报告跨地区、行业互认

　　《四川省社会信用条例》（以下简称《条例》）已经四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，将于2023年12月1日起施行。8月25日，四川省人大常委会举行新闻发布会，介绍《条例》立法背景、亮点特色、立法思路，并解读有关重要条款及贯彻实施相关安排。《条例》共8章66条，包括总则、社会信用环境建设、社会信用信息管理、社会信用信息应用、信用主体权益保障、信用服务业规范与发展、法律责任和附则。

　　省发改委副主任胡玉清表示，《条例》的制定出台，标志着我省社会信用体系建设迈入了法治化、规范化的新阶段。他介绍，将加强宣传解读，引导市场主体和社会公众知法用法，营造人人参与社会信用体系建设的良好社会氛围。同时，省发改委将研究印发《贯彻落实〈四川省社会信用条例〉重点任务分工》，明确各级政府、社会信用综合管理部门、行业领域信用管理部门、社会信用信息工作机构职责，建立落实《条例》保障机制。并充分发挥《条例》在社会信用体系建设中的基础性作用，推动出台相关配套制度和实施细则，研究制定信用平台管理、信用信息归集共享、信用修复、信用评价、信用服务机构管理等制度办法，健全信用法规制度体系。

　　成都市蒲江县强措施推进养老服务领域信用体系建设

　　近年来，蒲江县通过建立健全诚信协同监管机制、健全养老服务标准化信用管理机制等措施，加快推进养老服务业诚信体系建设，逐步完善养老服务系统信用体系。一是建立健全诚信协同监管机制。落实《老年人权益保障法》明确的登记后备案制，对企业法人、事业单位法人和社会组织法人的养老机构，建立民政部门和市场监管部门和其他有关部门衔接的管理机制。二是加快健全养老服务标准化管理机制。大力开展养老服务人才培训工作，组织养老机构法定代表人和负责人等各类从业人员积极参加省市县组织的养老机构运营和管理、社会服务人才培训、技能提升等各类培训活动，为养老服务标准化工作提高人才保障。三是建立诚信宣传长效工作机制。将信用相关知识纳入养老服务各相关领域培训内容，以养老机构为依托，开展多种形式的养老服务宣传活动，加大养老机构信用知识普及，提升社会成员诚信意识在全社会营造诚实守信的良好氛围。四是开展养老服务综合管理平台改造提升。对蒲江县居家和社区养老服务综合信息平台进行整体改造提升，将全县的养老机构（助餐点）的位置、信息等进行可视化呈现，通过点击机构（助餐点）位置等信息，老人或老人家属可以根据自身需求，进行线上预约登记养老服务。

　　自贡沿滩：优化营商环境助推企业信用修复

　　近年来，自贡市沿滩区市场监管部门立足本职、多措并举，不断优化营商环境，纵深推进信用修复工作，强化经营主体信用建设，深化信用体系建设，助推经济高质量发展。

　　自贡市沿滩区市场监管部门建立信用承诺制度，在市场主体申请办理信用修复时，要作出《信用修复承诺书》并通过国家企业信用信息公示系统公示本承诺书，有效引导市场主体自愿主动维护良好的信用记录。目前，已发出《信用修复承诺书》18份；组织开展社会信用建设与诚信宣传活动，通过上门走访等方式，在人员密集等场所开展信用建设和诚信宣传，营造“知信、守信”的良好社会氛围。同时，为鼓励违法失信市场主体主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，积极推进“经营异常、行政处罚、严重违法失信”三种不同类型信用修复提示函，市场监管部门执法人员在日常监督检查及办理行政处罚案件时，及时出示提示函，指导企业开展信用修复。目前，全区共移出“经营异常名录”企业16户，行政处罚信用修复企业2家。组织开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动，重点对“屡禁不止、屡罚不改、企业信用风险等级高”等经营主体列入监管重点，增加监管频次；强化部门协同，进一步加强与发展改革、税务等部门的信息共享和协同监管，依据《全国失信惩戒措施基础清单(2022年版)》的要求，强化失信联合惩戒，加大惩治力度，切实对严重违法失信主体形成震慑作用。

　　泸州：实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理常态化

　　今年以来，泸州市重点推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理深度融合，全市已有6个部门按照企业不同风险等级设定抽查比例，对信用好、风险较低的企业，合理降低抽查比例和频次；形成对违法者利剑高悬、对守法者无事不扰的监管态势，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理常态化。

　　为满足全市各部门“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理有机结合的需求，联席会议办公室主动作为，对已有行业领域信用风险分类管理的部门，积极配合按照行业领域科学制定抽查方案，确定不同等级检查对象抽查比例；针对未实施信用风险分类管理的部门进行引导、帮助，根据“四川省企业信用风险分类管理系统”的结果制定抽查方案，实施差异化监管。目前，全市已在四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台制定了部门联合抽查方案共25个，随机抽取检查对象242（户次），其中部门联合“双随机、一公开”+企业信用风险分类管理抽查方案18个，随机抽取检查对象212（户次）。

　　绵阳市安州区积极探索“信用+食品”监管模式

　　近年来，四川省绵阳市安州区坚持“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，积极构建以信用监管为核心的食品安全监管长效机制，依托企业信用评价探索建立“信用+食品”监管模式，深入推进食品安全信用风险分级分类监管，极大提升了食品安全监管效能。依托国家企业信用信息公示系统，加强企业信用信息互联共享，规范企业信用行为，筑牢企业信用分级分类监管基础。建立企业信息归集联席会议制度，把食品企业基础信息、行政许可信息、行政处罚信息、监督检查信息等各类信息全部归集至国家企业信用信息平台。建立月汇总、季通报、半年分析等工作机制，实现部门间互联互通，建立食品生产企业信用档案，为实施食品安全信用监管奠定了基础。同时，实施信用分类，推行差异监管，对全区2000余家食品生产流通、餐饮单位进行风险分级管理。结合主体业态、经营规模、区域位置、管理能力及监督管理等情况，采取动态评分方式开展风险等级评定。全区98家食品生产企业签订了企业信用承诺书。全面推行“双随机、一公开”差异化监管，今年上半年全区开展“双随机、一公开”抽查27批次，运用信用风险等级分级分类开展的抽查占比为100%，形成了“动态监管”与“信用提升”的互促互动，提高监管的精准性和有效性。此外，加强经营异常名录和严重违法失信两个名单的规范管理，努力构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，推动形成经营主体“不敢失信，不能失信，不想失信”信用监管新格局。紧盯群众反映强烈的突出问题，结合“春雷行动”“铁拳”行动，开展食品领域专项整治，加大对失信企业的案件查办力度。

　　资阳：持续推进信用村建设 为乡村振兴加“邮”

　　近年来，邮储银行安岳县支行深化“银村”合作，积极推进“信用村”建设工作，以三大举措助力“信用村”破除融资瓶颈，实现“整村授信”，为乡村振兴走出一条特色发展之路。一是创新信贷产品。坚持“地域差异化、产业特色化”的经营思路，围绕地方特色，按照立足“一县一品”的服务思路，依据产业类型开发特色信贷产品，推出柠檬产业贷、信用户贷款、极速贷等多个全流程线上化的农村数字普惠金融贷款产品创新，助力产业高质量发展。二是建立激励机制。制定信用村建设年度、季度目标任务，并建立传导反馈机制，要求信用村建设要切实深入农村，实现金融信贷服务“批量做”，力戒形式主义。同时，开展“邮储助振兴、惠农进万村”农村市场开发营销竞赛活动，制定了《2023年财务激励、重点业务营销活动方案》，匹配专项费用资金支持。截止7月末，邮储银行安岳县支行共建成信用村537个，评定信用户9523户。三是强化上下联动。强化信用体系建设的政治担当意识，牢记此项任务的政治性与使命性，支行领导带队对接村两委，通过对党和国家的“三农”政策和乡村振兴战略学习理解，坚定农户全面推进乡村振兴的决心和信心。

　　南充市嘉陵区：“五措举”抓实统计信用体系建设

　　为进一步提升政府公信力，持续强化依法统计、诚信统计，实现良好统计信用建设氛围，南充市嘉陵区统计局主动作为“五举措”扎实推进统计领域信用体系建设。

　　一是抓好诚信统计思想建设。利用党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工自学等方式，组织学习《统计法》《统计法实施条例》《统计严重失信企业信用管理办法》等法律法规和重要文件精神，强化统计人员严守统计法律底线，认真履行统计职责和职权的诚信统计意识和法治意识。二是做好统计诚信宣传教育。结合“三走三心三服务”主题活动以及统计业务培训会、年报会、座谈会等，对基层统计人员和统计调查对象开展培训，进行遵守统计法、执行统计法、维护统计法守信践诺教育。组织签订《政府统计人员统计诚信承诺书》《调查单位统计人员统计诚信承诺书》《统计调查单位统计诚信承诺书》，营造“诚实报数光荣、失信造假可耻”的良好社会风气。三是开展统计诚信单位创建。根据《四川省统计诚信示范企业认定工作方案》和我市统计诚信单位创建活动要求，积极开展全省统计诚信示范企业推荐、全市统计诚信单位创建活动，打造“诚信统计名片”，充分发挥统计守信企业的正面激励作用。四是推进分级分类信用监管。积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用分级分类相结合，制定《“双随机、一公开”部门联合抽查工作方案》，将随机抽查的比例频次与抽查对象的信用风险等级挂钩，对风险级别高的增加抽查比例，对风险级别低的减少抽查比例，实现差异化监管，着力构建以信用为基础的市场监管新机制。五是严格开展统计执法工作。加大对统计数据造假、弄虚作假行为的查处力度，开展统计造假专项治理、统计执法检查工作，督促企业强化依法诚信报数意识，规范统计报表行为，夯实统计数据质量。

　　达州：多元税费服务“新体系”让企业“很有感”

　　近年来，达州市税务局不断推动纳税服务提质增效，全力为纳税人缴费人急难愁盼问题探寻最优解，探索建立“税务+”组合式、多元化纳税服务体系，全面优化税收营商环境。

　　达州市税务局通过“税惠+服务”，依托“巴山税语直播间”税宣品牌，持续强化政策宣传辅导，依托税收大数据平台，精准筛选符合税费优惠政策的企业名单，通过征纳互动平台、电子税务局等线上渠道，精准推送税惠政策“红利账单”服务提醒，为纳税人缴费人提供高效优质的税费服务。同时，推出“税智+服务”，打造集“咨询、办理、反馈”于一体的智能化远程问办服务模式，逐步实现从“解答问题”到“解决问题”的转变，并不断落实“非接触式”办税举措，优化涉税服务质效。

　　为不断探索完善纳税信用体系建设，引导纳税人树立诚信纳税的意识，达州市税务局探索建立“税信+服务”的模式，推出纳税信用“A计划”。与当地多家金融机构签订“银税互动”合作框架协议，在依法合规和企业授权的情况下，联合金融机构为纳税信用评价优质的企业提供“银税互动”相关信用贷款产品，简化贷款审批程序，加大信贷支持力度，帮助企业解决融资难问题，形成“以税促信、以信换贷、以贷助企”的良性互动，撬动企业发展动能。截至目前，达州市已有1705户次守信企业通过“银税互动”获得13.26亿元信用贷款。