14日，文旅部发布全国文化和旅游市场信用体系建设报告。报告指出，通过系统推进，文化和旅游市场信用体系进一步健全，信用监管震慑力进一步提升，信用应用场景进一步拓展，为健全现代文化和旅游市场体系夯实了基础，在支撑和保障行业高质量发展方面发挥了积极作用。

　　报告明确，文化和旅游市场信用体系建设取得了五大方面的成效。一是信用体系进一步健全。基础架构进一步完善，地方制度建设见实效，信用机制进一步健全。

　　二是信用基础更加坚实。法制基础有了进一步的增强，管理系统进行了进一步的优化，标准支撑作用进一步增强。

　　三是信用监管效能稳步提升。进一步增强信用监管震慑力，进一步加强区域信用协同监管走实走深。

　　四是信用经济发展试点取得新突破。形成了一批制度性成果，进一步释放消费潜力，为高质量发展注入新活力。

　　五是诚信文化建设取得新进展。信用人才队伍素质得到进一步提升，信用宣传进一步扩大，行业组织作用进一步增强。

　　文化和旅游市场信用体系建设持续推进，取得五方面成效的同时，也进一步完善了以信用为基础的新型监管机制，信用共建格局初步形成，信用体系建设整体有序推进。此外，文化和旅游市场信用体系建设也面临新形式和新挑战。

　　第一，党中央、国务院对信用工作提出了新要求新任务。党的二十大报告明确提出“完善社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》提出，鼓励探索运用信用手段释放消费潜力，在旅游等领域实施“信用+”工程。中共中央国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出，发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感。中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出，强化消费信用体系建设，加强诚信文化建设和宣传教育，营造公平诚信的市场环境和社会环境。党中央、国务院的一系列决策部署，对信用体系建设法治化、规范化、应用化、协同化、创新化提出了明确要求。

　　第二，行业发展对信用政策供给提出了新需求。当前，文化和旅游市场迅速回暖、强势复苏，呈现稳步向好的发展趋势。同时也要看到，文化和旅游市场发展仍面临一些困难和挑战，高质量的产品和服务供给距离满足人民对美好生活的新期待还有一定差距，稳定市场预期和政策预期的力度还需进一步加大，对发挥信用在助企纾困、扩大消费、优化营商环境、激发市场活力等方面的基础性作用要求较为紧迫。

　　第三，行政部门对创新监管方式的要求较为强烈。随着简政放权的深入推进、信息技术革命的持续发展，以及消费者需求的调整变化，各类新主体、新业态、新产品不断涌现，开放性和复杂性日趋增高，亟需创新监管方式、加快构建以信用为基础的新型监管机制来提升监管效能。

　　文化和旅游市场信用体系是社会信用体系的重要组成部分，在健全现代文化和旅游市场体系、助推行业高质量发展中发挥着基础性作用。报告强调要针对信用认识理解不到位、法律支撑力度较弱、信用管理工作机制不完善，信用人才支撑保障力度不足、信用体系建设区域发展不平衡等现实问题，以实施“信用+”工程为统领，抓住深化应用这个关键，系统谋划未来一段时间信用体系建设的目标和路径，重点实施信用法治建设工程、信用监管效能提升工程、信用应用场景拓展工程、信用建设筑基工程，进一步加强政策系统集成，创新制度供给，推动信用与文化和旅游市场各环节深度融合，切实保护各类主体合法权益。

　　要开展《文化和旅游市场信用管理规定》落实情况评估，创新信用监管方式，健全信用基础设施，提升信用监管效能。

　　要积极拓展信用应用的深度和广度，创新应用场景，充分调动各类主体的主动性、积极性、创造性。

　　要进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本的重要作用，鼓励探索运用信用手段释放消费潜力，为提升文化和旅游市场效能提供支撑保障。

　　报告指出，行政部门、行业组织、经营主体等各方要凝心聚力，进一步深化信用理念，坚持协同推进，加强重点突破，创新政策供给，形成信用体系建设的工作合力，以良好的信用环境推动文化和旅游市场高质量发展。