四川省：持续深化合作 川渝信用协同发展专题座谈会在蓉召开

　　5月19日，川渝信用协同发展专题座谈会在成都召开。省发展改革委财金信用处与重庆市发展改革委信用建设处就进一步完善信用信息平台共享对接机制，加强川渝区域市场监管部门联动协作，强化川渝信用服务机构深化合作，拓展“信易+”守信激励应用场景等工作开展讨论。

　　双方要进一步完善川渝信用信息平台共享对接机制，促进两地公共信用信息平台互联互通，共同研究制定川渝信用信息共享目录，逐步扩大信用信息共享范围，推动注册登记、行政许可、行政处罚、“红黑名单”等公共信用信息全量共享，建立标准化公共信用报告和信用档案。要加强川渝区域市场监管部门联动协作，打通企业主体信用信息数据通道，进一步推进涉企信用信息的公开公示和共享应用，全面推动公共信用综合评价、行业信用评价互查互认，建立健全跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，持续推进跨区域信用联合奖惩和信用修复。要深化川渝信用服务机构合作，推进相关信用产品和服务跨区域应用。引导中外信用评级机构在川渝设立实体机构。积极探索“信易贷”场景互认，助力推动两地“信易贷”平台跨区域企业注册与认证。不断丰富信用应用场景，共同探索“信易+”在行政审批、交通出行、文化旅游等领域创新应用。要持续加强诚信主题宣传教育，做好政策宣传和典型案例宣传，发挥示范引领作用和失信警示作用，为进一步深化川渝两地营商环境综合改革工作营造良好的信用环境。

　　成都市：设立“旅游诚信金” 完善投诉处置工作机制

　　为强化游客至上的旅游服务理念，净化旅游消费市场，提升旅游服务质量，提升成都旅游良好的体验感，成都市设立“旅游诚信金”，建立完善“旅游投诉快速处置、旅游纠纷快速赔付”工作机制。

　　一是平台集中受理。游客如遭遇消费纠纷，可通过“12345”热线平台提出赔付要求。文旅、市场监管、商务、发改等部门联合成立工作专班，对相关投诉提级提速办理，原则上对游客无过错的一般纠纷3个工作日内办结并完成退赔。二是实现快速赔付。市区两级统筹设立“旅游诚信金”2000万元，建立涉旅投诉先行赔付机制。游客通过“12345”平台投诉后，对游客无过错且事实清楚、证据充分、索赔依据明确的，工作专班即启动先行赔付。三是快速赔付范围。游客在蓉旅行期间，与当地旅行社、宾馆酒店（民宿），以及在景区景点内餐饮店、购物商店等发生合同、价格方面的消费纠纷，均可申请快速赔付。

　　自贡市：重滩村美德积分“兑”出好村风

　　近年来，自贡市重滩村实施村规民约红黑榜积分制，充分调动村民积极性和内生动力，形成了良好的村风民风和整洁有序、生态宜居的乡村环境。重滩村还积极探索红黑榜积分评定制定评定实施细则，对年终积分靠前的家庭，优先考虑来年给予国家相关惠民政策倾斜，优先考虑列入入党积极分子培养对象，优先考虑“五星级文明户”“最美家庭”“平安家庭”等评定，营造“比学赶超”良好氛围，让文明守规、尊老孝亲、爱护环境等文明风尚自然而然地融入群众生活中，培育村民自我服务能力，不断提升乡村风貌。

　　除此之外，重滩村还在全市率先开展村组干部作风民主评议“五星评价法”，由群众对村组干部作出1—5颗星评价，最高分25颗星，最低分0颗星，真正实现了村组干部作风好不好，由“群众说了算”。

　　攀枝花市：企业信用风险分类管理成效明显 A类企业环比上升13.98%

　　攀枝花市市场监管局在依法归集企业信用信息的基础上，综合运用大数据等现代科技手段，对依法登记注册企业信用风险等级进行分类，并根据分类结果科学配置监管资源、实施差异化精准监管，使监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。

　　目前，攀枝花市市场监管局已建立21类指标模型，依法归集攀枝花涉企登记注册、行政许可、行政处罚、行政确认、行政检查、行政奖励、行政裁决、投诉举报、信用约束和惩戒等信息，作为企业信用风险分类的数据支撑。在攀枝花行政区域内依法登记注册的各类企业均纳入企业信用风险分类管理。同时，本着差异化监管原则，对A、B、C、D类企业分别采取无事不扰、常规监管、重点关注、严格监管对策。通过“信用分类+差异化监管”有效激励市场主体珍视信用等级，提升巩固信用等级蔚然成风，优质信用企业数量不断攀升。截至目前，攀枝花市A类企业18840户，环比上升13.98%；B类企业3809户，环比下降35.69%；C类企业1581户，环比下降2%；D类企业1017户，环比下降0.1%，企业信用结构呈稳步向好局面。此外，统筹风险防控、企业信用分类的综合运用，惠企助企成效明显：2023年一季度因信用良好获得容缺、提速办理重点领域的许可备案，以及股权出质、知识产权质押等登记事项共601件，惠及近600户市场主体；采取“互联网+信用修复”模式，约谈信用等级欠佳的代表性企业共15户，逐户解析信用等级欠佳原因，对症下药提出可复制的信用修复措施共5类、30余条，助力2598户企业攻克投融资、许可、竞标、资质审核等障碍。

　　泸州江津签订跨区域信用合作协议 川渝信用协同发展再开新篇

　　5月24日，泸州江津两地社会信用体系建设工作交流会在泸州举行，泸州市与江津区签订跨区域信用合作协议。这是川渝两地贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，落实成渝地区双城经济圈建设、重庆四川党政联席会议决策部署，构建信用融合发展，推动信用价值运用的具体举措。

　　泸州、江津两地在建立公共信用信息共享互认机制、跨区域联合奖惩、“信易+”应用场景、信用宣传活动等方面达成共识，现场签订了《重庆市江津区发展和改革委员会、四川省泸州市发展和改革委员会公共信用信息共享、联合奖惩互认合作协议书》。《协议书》明确了合作范围，包括共享“双公示”信息、守信激励对象名单、失信惩戒对象名单。共享范围内的数据，双方可根据当地应用场景，依法依规应用到守信联合激励和失信联合惩戒的各类应用场景。

　　广元市：建强社会信用体系数据基础 打造“信用广元”品牌

　　近年来，广元市坚持把推进社会信用体系建设作为优化营商环境的重要突破口，加强信用信息数据归集和共享，推动城市信用监测指数排名在地级市中连续6个月居全省第一位。

　　一是修订目录，明晰归集范围。印发公共信用信息目录（2023年版），围绕信用事项、数据字段、信息类别等10个方面确定597类数据，明晰数据需求和共享任务，基本实现信息主体、信用来源、信息类别全覆盖。二是建强平台，推动数据共享。建成市公共信用信息平台，集成公共信用信息数据加工整理、统计分析、监测预警等功能。推动公共信用信息平台与政务资源共享交换平台、市场主体信用信息共享交换平台数据互联共享，基本实现实时调用公共信用信息及信用产品。三是定期通报，提升信息质量。建立信用信息归集“日监测、周反馈、季通报”机制，全面评价各县区、各部门报送信息时效性、准确性、全面性，确保归集责任落实。目前，市公共信用信息平台共归集数据9800万条，累计归集信用承诺23万份，信用动态信息0.75万条。

　　乐山市：峨眉山市拓展信用应用场景 以信用促进文化和旅游市场繁荣

　　峨眉山市围绕创新应用场景的试点任务，以夯实“吃住行游购娱”旅游全链条信用管理为目的，制定《峨眉山市文化和旅游市场信用管理办法》《峨眉山市文化和旅游市场信用分级分类管理办法》，在文化和旅游两个领域基础上，将与旅游紧密相关的旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、体育旅游纳入管理范畴，拓宽信用管理制度覆盖面。

　　一是通过强化政府监管数据、市场行为数据、第三方信用服务机构数据及消费评价信息收集，将文化旅游、旅游餐饮和旅游购物等6个领域纳入信用管理范畴。优先发展190家精品商户为首批“信旅峨眉”商户，以“信旅峨眉”微信小程序为载体，引导其对游客推出“先游后付”“先用后付”“先乘后付”“无押住宿”等信用服务，让来峨游客在“吃住行游购娱”全链条场景中体验基于信用的无感支付服务。在峨眉山景区和峨秀湖国家级旅游度假区游客相对集中的景区路、马路桥美食街等信用经济发展示范街年接待游客近100万人次，带动消费近5亿元。二是推出文化和旅游大融合信贷云产品，开展两批“旅游企业金融守信红名单企业”评选，对9家重信、守信文旅企业提供贷款审批绿色通道、增加授信额度、延长贷款期限等优惠政策。同时，设立100万元的“文化和旅游信用奖励资金”，对主动推出信用应用产品的市场主体进行奖励，激励市场主体守信、重信、用信。三是开辟“信服峨眉”文旅绿色通道，探索实施容缺受理、告知承诺、简化程序、优先办理和分级监管，让文旅企业办事更省心、更舒心。2022年以来，39家文旅重点企业享受到了“保姆式”审批服务。同时，守信、重信的“信旅峨眉”诚信商户还可适用首违不罚、减轻处罚、延期缴纳罚款和降低检查频率等管理措施。

　　南充市：以诚立信 以行守信 市场主体发展添活力

　　今年以来，南充市市场监管局坚决贯彻落实国、省市场监管部门关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难决策部署，坚持将信用监管贯穿各业务领域，以优化营商环境为目标，全面开展信用提升行动，充分发挥“店小二”服务理念，打造市场主体“疑难杂症救助站”，构建良好守信体系，全力服务全市经济高质量发展。

　　近年来，全市市场监管部门把打造公平诚信农贸市场作为大事来抓，通过做优市场环境、提升信用水平，全面推进诚信建设上台阶。加大对商户的诚信培训力度，引导商户做到诚信经营，同时要求各市场在经营场所将投诉热线、市场管理细则等内容上墙明示，推进诚信建设。同时，加大事前信用培育力度，构建信用监管服务机制，促进市场主体健康稳定发展，在全市营造“知信、守信、用信、增信”的社会氛围。组织辖区部分企业召开企业信用培训会，在食品经营、主体设立、变更登记等领域推行信用承诺制度。目前有20143家市场主体签署了信用承诺书，强化了市场主体的责任意识和诚信意识。下一步，全市市场监管部门将继续扎实开展市场监管领域信用提升行动，依托全市食品安全样板街、药店规范化示范圈打造等民生工程，探索推进重点领域市场主体信用合规建设，持续提升市场主体守法守信意识和能力，让诚信蔚然成风，以“诚信兴商”助力“产业兴市”。

　　眉山市：仁寿县坚持党建引领 助推信用体系建设

　　仁寿县住建局坚持党建引领，将建筑行业信用体系建设工作与日常工作相结合，把“党建+信用”融入建筑行业信用体系各环节全链条。

　　在开展建筑行业信用体系建设中，注重从信用主体中选树先进典型，充分发挥企业党组织典型引领作用，持续开展“争做信用企业建设示范”活动。同时，成立社会信用体系建设领导小组，按照统分结合的工作机制和各自的职责分工，认真履行工作职责。定期对在建工地现场实名制管理进行检查，对发现的问题及时指出并督促项目按期进行整改。全面加强信用监管，持续不断完善工程建设领域企业、人员、项目以及诚信信息库建设，全面精准地掌握该县建筑行业动态信息。全面推行建筑市场准入信用承诺制度，在办理审批手续前要求相关企业和责任人签订承诺书，并加强事中事后监管，督促企业和责任人切实落实承诺事项。通过将党建引领信用体系建设工作与建筑企业日常工作相结合，引导辖区建筑企业主动配合做好隐患排查、矛盾化解等，使企业充分参与到信用建设中去，不断提升企业信用管理水平和风险防范能力，不断激发企业遵守诚信的内在动力，以“信用”优化营商环境。

　　雅安市：提升普惠金融服务质效 为小微企业纾困“解渴”

　　今年以来，雅安市银行机构不断提升信贷支持与质效，精准为小微企业浇灌金融“活水”，助力构建与实体经济发展相适应的小微企业金融服务体系。

　　一是小微信贷保持增量扩面态势。今年一季度，全市普惠小微贷款余额同比增长22.5%，同比提高1.2个百分点；普惠小微信用贷款余额占比30.7%，同比提升7.7个百分点。雅安市金融机构累计运用普惠小微贷款阶段性减息支持工具为10479户小微企业、个体工商户等市场主体提供减息激励资金1762.41万元。持续深化机制改革，为小微企业制定专门的信贷管理政策，建立专项信贷评审机制，并在统计核算、风险管理、考核评价等方面优化机制。此外，不少银行机构还依托人工智能、大数据等技术手段，有效挖掘小微企业的信用信息，推动普惠业务下沉，提升小微金融服务的可获得性与效率。二是金融“活水”精准滴灌重点领域。三年来，工行雅安分行普惠小微企业贷款由2020年初的1.78亿元，增长到2022年末的4.77亿元，增幅达到167.98%。其中，普惠小微信用贷款余额4.35亿元，占全部普惠贷款的91.19%，信用贷款户数342户，占全部普惠贷款客户的82.01%。三是切实增强小微企业内生动力。构建“金融+”服务机制，为小微企业提供“融资、融智、融商”综合服务，增强其发展的内生动力。

　　巴中市：“道德银行”“诚信档案”焕发乡风文明新活力

　　巴中市恩阳区九镇积极探索“村民自治引领乡风文明”之路，建立钟山寨村“道德银行”“诚信档案”生态链，倡树文明新风尚、展现乡村文明新气象、焕发乡风文明新活力。

　　一是以钟山寨村党群服务中心为依托，配套“道德银行诚信档案”活动阵地1间，以道德银行、诚信档案为主线，吸纳农商银行、邮储银行主体参与，全覆盖建立村民“诚信档案”。成立村诚信评议会，全面负责“生态链”日常管理、“诚信档案”建立、“诚信指数”评定等。制定《诚信评议会章程》《“诚信档案”管理规定》《“诚信指数”管理办法》等11项制度。二是制定《诚信档案——村民“诚信指数”考评细则》，实行“诚信指数”加扣分制度，量化村民文明诚信及违规失信程度。建立319户农户诚信档案，在家农户建档率100%。制定《“诚信档案”信息采集制度》，明确归档材料范围、要素及要求，畅通材料收集渠道。与商务局、邮储银行等共建电商平台1个，并招引“邮掌柜”项目，开通邮政“快递到村”功能，提供无偿代卖服务，助推本地产业发展。三是依托恩阳党建“村务清”平台，设立“码、村、户”三级“诚信指数”公示栏及户下奖励门牌。设立每月15日为兑换日，实行“诚信指数”“管理+兑现”双轨制度，实现“诚信指数”物品兑换与激励约束双线运行、互不影响。通过公示栏、村村响全天广播，强化“失信户”约束效应。按照“以励为主以惩为辅”思路，积极引导“后进变前进、上进变先进”，制定《“诚信指数”修复制度》。诚信档案建立1年来，1户“提升户”通过加分项恢复为“诚信户”，1户“诚信户”争创为“示范户”，村民大操大办、焚烧秸秆等不文明行为大幅下降，村容村貌明显提升，“全民齐参与、户户争‘示范’”的亮“诚信指数”、比“文明指数”、享“荣誉指数”的良好氛围初步形成。

　　资阳市：乐至税务“三推进三夯实”抓实纳税信用管理工作

　　乐至县税务局聚焦纳税信用体系建设，按照税务系统统一安排部署，抓实纳税信用管理工作，确保当前纳税信用评价工作按期完成，持续抓好纳税信用动态管理，推进结果运用，营造诚实守信的优质税收营商环境。

　　一是推进真实准确评价，夯实管理之本。时刻关注预评价情况，做好基础信息分析管理，逐户核实相关评价指标，判断预评价结果的准确性，畅通纳税人对信用结果异议申诉途径，做好纳税人指标异议复核工作，确保纳税信用评价结果客观准确、有据可查。对享受税收优惠政策、对纳税信用评价结果敏感等重点纳税人，及时通过征纳互动平台、税企QQ微信群等，第一时间告知纳税人预评价结果，对评价结果原因尤其是扣分原因进行重点提示提醒，结合纳税信用修复制度，引导纳税人及时纠正涉税违规行为，修复纳税信用。二是推进内外广泛宣传，夯实支持之力。对外持续通过线上线下多渠道做好纳税信用宣传和政策解读工作，广泛宣传纳税信用的作用和意义，将纳税信用宣传作为面向纳税人的常态化重点工作。对内强化干部职工培训，组织学习掌握最新纳税信用管理制度规范和相关操作要求，不断提升纳税信用等级评价工作开展水平和强化日常管理辅导的能力。三是推进常态引导提醒，夯实诚信之基。强化纳税信用日常动态管理，定期梳理纳税信用指标扣分情况明细，提醒纳税人迅速纠正涉税违规行为，尽早修复减少扣分。推动纳税信用全面融入社会信用体系，不断强化纳税信用评价结果运用，针对纳税信用良好的纳税人，落实绿色通道快速办理涉税事项服务、提供定制化精品涉税服务等激励措施；按照上级统筹部署，探索取消部分纸质资料报送、进一步缩短相应事项办理时限等举措；积极推广“银税互动”服务模式，帮助诚信纳税企业快速获得贷款，缓解融资难题。通过落实守信激励措施，让纳税人充分认识纳税信用等级提升的作用和意义，促使A、B级纳税人数量和占比稳中有升，营造诚信纳税良好氛围。