2025年4月,中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》明确提出,要“打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地”。这一顶层设计为自贸试验区信用体系建设指明了方向——主动对接国际高标准经贸规则,打造透明稳定可预期的制度环境。
自贸试验区信用体系的国际化探索,正为中国企业“走出去”和外资“引进来”构建安全高效的制度通道。重庆自贸试验区探索构建的东盟国家法律查明与适用机制,成为信用体系国际化的创新机制。该机制制定发布的《陆海新通道沿线国家法律查明机制指引》,成立国别法律服务中心,建设东盟国家域外法查明平台。这一机制填补了域外法查明空白,让境内外商事主体能够及时、便捷、准确地掌握相关国家和地区的法律法规、投资环境,规避法律风险,有效解决域内外法律“信息不对称”问题。如今,在重庆两江新区(自贸区)法院,已受理涉及东盟十国、阿联酋等已同中国签订共建“一带一路”合作文件的国家涉外商事案件58件,信用机制有效解决了跨国股权纠纷、投资合规、跨境运输等经贸纠纷。
可以说,自贸试验区信用体系建设的战略意义,就体现在服务国家高水平对外开放的大局上。
自贸试验区信用体系建设虽成效显著,但仍面临多重挑战:数据共享壁垒有待进一步破除、信用评价标准尚未全国统一、跨境信用互认机制亟待建立、信用修复机制需要完善等。商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟此前曾表示,商务部正在研究制定实施自贸试验区提升战略的意见,将围绕贸易、投资、数据、金融、人才、科技创新和产业发展等各个领域,集中推出一批系统性、突破性举措。
有专家表示,未来自贸试验区信用体系建设将呈现三大趋势:从碎片化创新向系统集成转变、从单一领域应用向全产业链覆盖扩展、从国内标准向国际规则对接演进。
随着自贸试验区信用体系不断升级,这些创新经验将跨越区域边界,正如重庆的东盟法律查明机制已推广至甘肃,陕西的“税—银—企”模式正被更多省份借鉴。制度创新的星星之火,终将汇聚成推动中国式现代化建设的燎原之势。
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