党的二十届三中全会《决定》有6处信用或诚信相关方面的表述,这表明诚信在推进全面深化改革中的重要性。重庆市委六届六次全会以加快建设全面深化改革先行区、纵深推进现代化新重庆建设为目标,党政领导干部作为全面深化改革先行区的推动者,作为社会公权的掌握者,诚信不诚信,关乎社会公信,事关人心向背,直接影响高质量纵深推进现代化新重庆执政能力、决定执政地位。
建立健全领导干部诚信教育机制。诚信是领导干部做人做事的道德底线,也是科学治理社会有序运行的基本条件。领导干部的诚信状况如何,直接影响到党的各项方针政策贯彻执行的成效。诚信教育是领导干部茁壮成长的基础,是精神文明建设重要的一环,在领导干部中开展有针对性的、形式多样的诚信教育培训和实践活动,组织领导干部深入学习掌握有关诚信建设的法律法规、政策制度、纪律要求,以“内诚于心”促进“外信于行”。把诚信教育作为领导干部思想教育的必修课,纳入思想理论、形势政策教育和普法宣传等各项工作之中。加大对诚信教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的检查力度,真正改变领导干部那种不懂装懂、似懂非懂,知之不多又不以为然甚至漠然视之的状况;真正使马克思主义的科学真理、科学精神和科学方法深深扎根于心;真正使领导干部懂得党的理论、主张和政策,必须依靠自己的行动去践行基本道理。以诚信教育为纽带,传承中华民族勤劳善良、诚实守信的传统美德,弘扬适应现代市场经济发展的契约精神;要把诚信文化建设与培育和践行社会主义核心价值观、打造红岩文化品牌、弘扬红岩精神等紧密结合,讲好新重庆诚信建设故事,积极倡导群众崇尚诚信、重视信用,让诚信理念深植人心,形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚,使领导干部以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想,更加有效地科学治理社会,共同营造一个更加诚信的社会环境。
建立健全领导干部诚信监督机制。言必信,行必果,既是我们中华民族的传统美德,又是共产党员道德观的重要内容,更是监督领导干部践行诚信的目标。列宁曾经指出:“吹牛撒谎道义上的灭亡,它势必引向政治上的灭亡。”当前,对于领导干部有关诚信建设的规定要求,大多数领导干部都知之甚多,也能够认真执行。坚持用制度规范领导干部诚信行为,科学管理、民主监督,加强对制度落实情况的监督检查,确保制度落到实处。修订完善领导干部诚信道德规范,积极探索诚信教育管理等有效手段,推动政务党务公开透明,完善党内监督和领导干部廉洁自律制度,使诚信建设逐步走上制度化、法制化轨道。只有建立起一个能够对政治权力进行有效约束监管的制度,建立健全诚信监督机制和失信惩戒机制,才能减少甚至避免领导干部的诚信缺失现象,提高党和政府的公信力。要完善监督检查机制,定期对领导干部诚信建设情况进行检查评估,及时发现问题并督促整改;畅通监督渠道,鼓励社会各界对领导干部诚信状况进行监督,形成有效的约束机制,构建不敢失信、不能失信、不愿失信体制机制。领导干部要严格履行向社会作出的承诺,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系;领导干部诚信建设要逐步建立健全政务和行政承诺考核制度,并通过群众监督、法律监督和舆论监督等方式,对政务失信问题进行约束和问责。领导干部必须加强世界观改造,坚持“活到老,学到老,改造到老”,不断提高道德修养,凡要求群众做的,自己首先做,凡要求群众不做的,自己坚决不做。这样,才能抵制诱惑,树立新时代清正廉洁领导干部形象。
建立健全领导干部诚信评价机制。领导干部诚信的建立与务实的作风有着密切的内在联系,诚信最基本的要求就是言与行的统一、表与里的统一、虚与实的统一。领导干部带头讲诚信,必须带头坚持实事求是的思想路线,发扬求真务实的工作作风。把诚信道德建设作为领导干部考核内容、评选标准,与领导干部管理考核、评先评优、党员评议、年终述职等活动结合起来,建立诚实守信的奖励和惩戒机制。要通过完善诚信评价机制来强化约束力,建立健全领导干部诚信档案制度,将领导干部的诚信状况纳入考核评价体系,作为领导干部选拔任用的重要依据。坚持全面、历史、辩证地看待领导干部诚信建设,统筹用好各种考核结果和巡视巡察、信访、审计等各方面反馈的情况,把领导干部个人自评和群众测评、领导点评结合起来,准确分析领导干部的优势与弱项,实事求是、客观全面地评价领导干部诚信建设的德才素质、作风形象。注重分析研判领导干部诚信建设一贯表现和全部工作,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩。这就要求领导干部一定要以高度的政治责任感和以对党和人民高度负责的精神,认真履行职责,主动公开政务信息,提升政府公信力、增强社会凝聚力,不浮于空想、不荒于空谈,不骛于虚声,以求真务实的思想作风,开动脑筋想正事,扑下身子抓实事,带领群众干大事。遵守对党忠诚、恪尽职守、崇信重义、以诚相待等诚信文化,传承中华优秀传统诚信秉性和品格,体现适应新时代发展要求的新内涵。
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