道路通，百业兴。交通运输作为国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，事关人民群众生命财产安全，事关市场经济运行效率。信用建设是交通运输行业治理能力和治理体系现代化的重要抓手。
　　随着《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》等国家部委文件的出台，交通领域信用档案建设、信用信息共享应用、联合奖惩机制建立等取得积极成效，有效规范交通领域市场秩序和参与者行为，实现诚信服务的目标。
　　2017年，交通运输部会同国家发展和改革委员会全面启动“信用交通省”建设工作。目前，烟台、淮安、苏州、合肥等城市积极构建交通运输行业信用体系，通过推行事前“信用+承诺”审批新模式、建立交通领域信用分级管理、创新“信用+”守信激励措施、打造“互联网+信用大数据”交通执法监管新模式等手段，推动交通运输服务提质增效，为人民群众出行安全保驾护航。
　　一、创新交通领域事前环节信用监管，助力交通服务提质增效
　　（一）烟台市：推行信用承诺实现政务服务“秒批秒办”
　　作为“山东省信用交通县”创建试点地区，烟台市蓬莱区全力推进交通运输领域信用体系建设，将信用监管嵌入行业管理和服务全流程。在政务服务领域推行“清单管理+信用承诺”制度，将道路运输车辆年度审验、驾驶员继续教育确认、道路运输车辆营运证配换补发等依申请政务服务事项纳入清单，对做出信用承诺的信用优良企业和办事群众快速审批，提供“一次办好”的便利服务。对不履行承诺的失信企业和个人，不再给予承诺审批便利。
　　（二）淮安市：创新“信用+交通”行政管理与服务模式
　　淮安市以“信用交通省”创建要求为指导，以创建全国社会信用体系建设示范城市为目标，大力推进交通运输行业信用建设。一是引入信用报告规范交通建设市场招投标行为。在交通建设市场招投标活动中全面试点第三方信用报告，运用信用综合评分法、双信封技术评分最低标价法等方式规范招投标行为。对持有AAA级信用报告的投标人，给予投标保证金、履约保证金、农民工工资支付保证金和质量保证金减免优惠。二是推行“信易批”便捷服务。在行政审批中实施“信易批”，通过省公共信用信息一体化服务平台查询当事人信用状况，对信用良好的企业提供先行受理、容缺审批、后补资料等服务。推行异地审批模式，通过公众号、异地窗口等为异地运输年审不便的驾驶人提供便捷服务。
　　二、开展交通领域信用分级管理，激励企业树立守信意识
　　（一）龙口市：开展出租车行业信用分级管理
　　龙口市将信用评价结果应用于出租车行业，大力开展守信联合激励和失信联合惩戒。出租汽车的信用评定实行百分考核制，并划分为诚信模范、诚信优秀、诚信、诚信警示、失信等5个级别。每年在诚信模范中取前10名为年度诚信示范车，对车辆所属驾驶员给予一定物质奖励。分数前10名的出租车司机在参与信用考核的维修业户中维修可享受费用减免。出租车被评为失信级别或连续两年被评为警示级别的，列入出租汽车信用管理黑名单，暂扣相关驾驶员证件，进行5-15天脱产培训，考试合格后方可重新上岗。
　　（二）苏州市：构建以船舶质量诚信为基础的信用管理机制
　　苏州市以信用为手段，探索建立“简洁、便民、高效”的船舶检验工作机制。2021年12月，苏州市制定《苏州市小型船舶质量诚信试点工作指南（试行）》，试点对象为小型船舶（所有人或经营人）和小型船舶建造企业（共称“船舶相关方”）。船舶相关方质量诚信评分依申请开展，基准分为100分，船舶相关方质量诚信分达到90分及以上，纳入试点单位，给予实施免检、自检、集中检验、建造检验便利发证等优惠政策。质量诚信评分未达90分则不纳入试点单位，不予实施相关优惠政策。
　　三、创新推出“信用+交通”守信激励措施，促进交通行业健康发展
　　（一）合肥市：推行“信用+水路运输”守信激励措施
　　合肥市针对年度信用考评中优秀的水路运输经营者制定了多项激励措施。对获评信用“红名单”的水运企业，除在全市水运行业内给予表彰授牌外，将优先推荐参评与交通运输相关的各类表彰和奖励，在有关水路运输项目申请、资金补助、品牌创建等方面予以优先考虑，在特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线综合评审中优先推荐，在行政许可（备案）、政务服务事项申请等业务中，给予便捷办理。同时，在全市水路运输市场推行连续优秀免考核制度。
　　（二）六安市：拓展“信易+”守信激励应用场景
　　为营造交通运输行业诚实守信氛围，六安市积极探索开展“信易+”系列场景建设，出台《六安城区出租汽车“信易+出租车”实施方案（试行）》《六安市道路运输行业“信易修”实施方案（试行）》，为守信群体提供便民优惠福利。
　　一是拓展“信易+出租”场景。获得省、市、行业表彰或受新闻媒体正面宣传的出租车驾驶员和出租车服务公司、网约车平台公司，可享受车辆年审上线检测九折优惠，巡游出租汽车驾驶员在服务监督卡延续注册时可减免继续教育学时，出租车驾驶员、出租车服务公司、网约车平台年度服务质量信誉考核加10分。
　　二是开发“信易修”场景。历年获评全国、省、市“道德模范”“劳动模范”的六安市民、获评“中国好人”“安徽好人”“六安好人”的六安市民、获评“全国五星级志愿者”的六安市民以及上一年维修企业质量信誉考核获得AAA的汽车维修经营户，在指定车辆维修企业进行车辆保养、维修时可享受不低于九折的价格优惠；对质量信誉考核获得AAA的维修企业，给予运管相关业务优先便捷办理服务，并在政府有关部门小车定点维修招投标中优先推荐考虑。
　　四、科技赋能信用交通，打造交通领域信用监管新模式
　　（一）南通市：打造“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式
　　南通市在全市交通运输行政执法领域部署开展智慧执法“四大工程”。一是试点引领工程。研发“南通交通执法数字指挥平台”二期，构建县级指挥中心，实现全市交通运输综合执法事项清单、执法依据、业务流程等的规范化和标准化管理。
　　二是创新应用工程。开发水上智慧执法系统，建设水上电子卡口，运用大数据分析、智能监控等手段，开展水上电子巡查、秩序管控。探索道路运输“两客一危”企业风险隐患双重预防智能化监管研究及应用，开展道路危货运输“五必查码”和信用动态监督“智能画像”研究，推动信用分级分类监管。
　　三是深化提升工程。加快南通交通执法大数据中心建设，构建全域智能监控网，自动识别显性违法行为，提高火车站“黑车”、非法网约车以及高速卡口的研判精准度。推进非现场执法试点，实现非现场执法证据审核、案件办理、信息抄告全流程电子化、可视化。
　　四是保障支撑工程。加快推进市级APN、VPDN网络，为智慧执法终端装备提供高速、安全的数据传输网络。加大通用型执法装备建设，确保通用型执法装备100%配备，实现可视化执法调度。
　　（二）潮州市：强化交通平台对信用监管的支撑保障
　　潮州市充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用，加强智慧交通平台的建设。
　　一是推进“互联网+治超执法”。加快建设第二期城区主干道治超非现场执法监测点，利用非现场执法，加强对车辆动态监管。将普通公路治超非现场执法项目等5个自建系统信息录入政务大数据中心，梳理数据资源，完成数据资源编目、挂接等工作，为交通行业信用监管提供依据。
　　二是强化“互联网+监管”。通过整合公共信用信息、市场信用信息和投诉举报等信息，运用大数据、人工智能等技术，实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。大力推广在巡游出租车内安装实时监控设备，加强对出租车违法行为的后续处置，及时将企业、驾驶员违法信息计入年度服务质量信誉考核，实施信用惩戒，并与油补资金挂钩，加强从业人员和企业的诚信意识。
　　“信用交通”建设是规范交通运输市场秩序、优化交通运输营商环境、助推交通运输行业高质量发展的重要抓手。建议各地结合实际，以“信用交通”建设为契机，打造全链条监管机制，推动交通运输行业从“粗放式”管理向“精准化”管理转变，实现交通强国建设新成效。
　　一是完善交通领域事前环节信用监管。大力推行信用承诺、信用报告的应用，革新行政管理与服务模式，为守信企业开通绿色通道，提高办事效率。
　　二是开展交通领域信用分级管理。加强交通新业态信用评价和分类分级监管，不断扩大交通行业重点领域覆盖范围，在行政许可、政府采购、招投标等事项中积极应用信用评价结果。
　　三是拓展“信用+交通”守信激励措施。积极开展“信易+”守信激励工作，依法加大对失信行为的联合惩戒力度，让更多的诚信主体享受到信用交通的红利，提升公众对信用交通建设的获得感。
　　四是借助科技实现交通领域信用监管转型升级。加强智慧交通平台建设，采用区块链、人工智能等技术手段，促进数据上下联通、横向联动，充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用。（来源：国信高端智库）