2月24日，记者从岳池县市场监督管理局获悉，为减轻市场主体负担，进一步优化营商环境，1月以来，该局对13件符合轻微违法行为免罚情形的案件作出了不予行政处罚的决定。
　　“你好，我们是广安市市场监管局和岳池县市场监管局的执法人员，这是我们的执法证件，现对你们经营情况进行检查，请配合……”
　　近日，广安市市场监督管理局与岳池县市场监督管理局在岳池辖区开展了联合检查行动，在依法对岳池某口腔医院有限责任公司进行检查时，执法人员发现该公司存在发布含有绝对化用语的医疗器械广告行为，其行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》，岳池县市场监督管理局对此进行了立案调查。
　　经查，该公司于2022年11月10日联系一个外地不知名广告公司，由当事人提供底稿，再由广告公司设计、制作了三幅医疗器械广告。2022年11月15日收到这三幅广告后，当事人便安装在医院大厅墙上的广告灯箱上对外展示发布。其中一幅灯箱广告上含有“川东北地区率先引进世界上最先进的4大种植系统”内容，当事人不能提供证据证明这4大种植系统是世界上最先进的，且未经审查就对外发布医疗器械广告，其行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（三）项和第四十六条之规定，已构成未经审查对外发布含有绝对化用语的医疗器械广告的违法行为。
　　鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，及时改正上述违法行为，没有患者因该灯箱广告与当事人产生纠纷，没有损害患者的合法权益。且当事人积极履行社会责任，长期开展免费口腔宣教、服务活动，支援疫情防控工作。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款、第三款规定，岳池县市场监督管理局对当事人未经审查发布含有绝对化用语医疗器械广告的违法行为不予行政处罚，对其进行教育。
　　为进一步优化营商环境，今年以来，岳池县市场监督管理局深入践行包容审慎的“柔性”监管机制，对市场主体经营过程中轻微违法行为，以行政指导、告诫约谈等代替强制性行政处罚，切实减轻市场主体负担，激发市场主体活力。
　　——加强信用修复。该局通过普法宣讲、案例评析、政策解读等多种形式，对年报、经营异常名录管理、信用修复等工作进行宣传，引导市场主体主动纠正失信行为；严格落实信用修复制度，提醒被列入经营异常名录的市场主体及时申请信用修复，消除不良影响。1月以来，共帮助22户市场主体移出经营异常名录。
　　——减少检查频次。持续推进市场监管领域“双随机、一公开”监管，按企业数量3%的比例制定2023年抽查计划，减少多部门执法机构对市场主体的打扰；同时，科学统筹检查资源，充分借助“智慧食安”等平台开展线上检查，减少对诚信守法经营单位的现场检查频次，尽可能做到“无事不扰”。1月以来线上检查市场主体344户，发现违法线索2条。
　　——提升执法温度。采取行政指导、行政约谈、守信承诺等方式，在不影响正常经营活动的前提下，引导市场主体自行纠正或杜绝违法行为，规范经营；对照《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》，在严控“安全阀”和“红线”的基础上，把握好行政处罚尺度，让执法有力度更有温度。1月以来，共办理“轻微免罚”案件13件。
　　“实施‘柔性’监管为许多市场主体特别是中小企业、个体工商户减轻了负担，但也需提醒大家，免罚不等于免责，免罚不等于免监管。”岳池县市场监督管理局局长江维说，对于涉及国家利益和社会公共利益的，触及食品、药品、特种设备、重要工业产品质量等“三品一特”安全底线，危及人民群众生命健康、公共安全的，以及发生自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全等突发事件时，违反突发事件应对措施的，市场监管部门将坚持严厉处罚。

　　来源：岳池县市场监督管理局