“本来以为明天还得再跑一趟，还好有信用承诺制这个政策，通过签署承诺书的形式就能当场继续办理，真是贴心又便捷！”南充市一医疗器械有限公司负责人体验到信用承诺制带来的便利不禁连连称赞。
　　今年3月2日，上述医疗器械公司负责人到南充市市场监管局办理三类医疗器械许可经营范围变更，需在许可经营范围中增加“6840-体外诊断试剂”一项，因其将在第二天与乙方签订购货合同，办理时间十分紧迫。行政审批窗口立即审查了该公司资料，发现变更必备资料并不齐全，且该企业所申办事项有现场检查的要求。按照相关法规该事项办理时限为30个工作日，南充市市场监管局根据优化营商环境相关要求承诺办理时限为6个工作日（压缩30%），当前的申请情况很难在承诺办理时限内完成变更，该负责人十分焦急。
　　“您别担心，这种情况我们可以为您启动‘容缺办理’服务，只需要先签订《容缺受理告知承诺书》，在办理相关业务后再按照承诺书的内容，在规定时限内补齐材料就行。”在了解到具体情况后，南充市市场监管局行政审批服务窗口工作人员的一番话，安抚了公司负责人焦虑的情绪。本着服务企业、急事加快办的原则，工作人员向他讲解了告知承诺相关政策，还帮助他填写《容缺受理告知承诺书》，采用流程提速、容缺受理、承诺后补的方式，现场告知企业所需补正的材料，出具现场检查通知书，在当日内完成现场检查、材料补正、制证发证，实现了服务质量和企业满意度双提升。
　　近年来，南充市市场监督管理局积极响应四川省关于社会信用体系建设的决策部署，始终坚持信用惠民理念，把社会信用体系建设作为优化营商环境的重要抓手，创新“012345”服务机制，通过“信用+秒批秒办”、“信用+告知承诺”、“信用+容缺受理”，建立起信用审批新模式，营造“守信激励、失信制约”氛围，推动市场主体自我约束，让诚信市场主体办事更便利。
　　一是服务升级，推行“信用+秒批秒办”。市市监局以“群众满意”为目标，以“跑一次”为着力点，推行“信用+秒批秒办”模式，全面梳理行政许可事项清单，制作办事流程、操作指南及提交材料规范，在“一体化政务平台”上公示，对常见问题列出清单和答案，对特殊情形作出说明，确保企业申报材料一次过关，申请事项一次办结。对到窗口咨询办理的群众，一次性告知所需材料，手把手进行指导。同时秉持着“资料齐全马上办、资料不齐指导办、紧急事项优先办”原则，对执业药师注册、检验检测机构人员变更备案等不涉及现场鉴定评审的事项，在资料符合法定形式的情况下，进行形式审查，实行“即来即办”、“当场办结”、“秒批秒办”，让审批服务跑出“加速度”。二是流程升级，推行“信用+告知承诺”。聚焦市场主体“急难愁盼”问题，市市监局推行“信用+告知承诺”改革，梳理形成包含出各种事项的《告知承诺制事项清单》，以信用承诺代替证明材料，申请主体书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，就不再索要有关材料而依据书面承诺办理相关事项。对书面承诺与申请材料相符，且申请材料齐全、符合法定形式的，不再进行现场核查，进一步精减申报材料、压缩审批时间，让市场主体搭上“减负增速”改革的顺风车。三是效率升级，推行“信用+容缺受理”。市市监局建立“信用+容缺受理”工作机制，对于信用良好的企业和个人，在主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料临时缺失的情况下，经申请人作出书面承诺后，工作人员先行受理审查，待申请人在承诺期内提交补正材料后，及时出具办理结果，减少了企业和群众因申请材料不全导致的多次往返，使信用成为企业及群众办事的“特别通行证”，有效推动了政务服务质量再提升、事项办理速度再提升、群众满意度再提升。同时，建立失信制约机制，对纳入信用记录黑榜的企业和个人，不予容缺受理，打造“信用越好，审批越快”的营商环境。

　　南充市市场监督管理局、南充市发展改革委、信用中国（四川）