诚实守信、遵约践诺的信用环境是良好营商环境的重要组成部分,一流营商环境离不开信用体系支撑。为发挥窗口服务在诚信建设中的示范表率作用,近年来四川南充市阆中市行政审批局根据企业、群众的办事需求,深入推进政务服务领域诚信建设,全力打造诚信政务、规范政务,为群众提供更便捷、更高效的服务,营造守信践诺氛围,进一步提升政府公信力,切实优化营商环境,助推经济高质量发展。
加强诚信宣传,筑牢诚信思想根基
阆中市行政审批局积极开展诚信建设专题教育活动,利用每月例会对工作人员开展守法、诚信和道德教育,引导全体工作人员树立诚信意识,强化诚信宣传责任。通过微信公众号、宣传栏、LED屏、标语条等多形式普及依法行政知识,弘扬诚信文化,营造诚信氛围并结合“文明示范窗口”创建活动,设置文明诚信窗口,营造“人人守信、人人践诺”的浓厚氛围。
推行诚信审批,优化政务服务环境
阆中市行政审批局积极探索市场主体登记、重点建设项目审批“容缺后补”,针对市场主体和重点项目在办理审批事项,应提交的申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核时,为避免企业和项目业主来回跑、增加办事成本、影响工作效率等问题,研究制定了《市场主体登记“容缺后补”实施细则(试行)》《重点建设项目审批“容缺后补”实施细则(试行)》,梳理出22类156项市场主体登记、3大类23项重点建设项目审批“容缺后补”适用场景,经申请人作出书面承诺后,对审批事项所涉及的营业执照、经办人身份证明等非关键性材料缺失的先行予以受理审查,并当场一次性告知需要补正的材料和时限。2022年全年,共为全市38家企业提供市场主体登记“容缺后补”服务,为20个重点建设项目提供“容缺后补”审批。同时,建立告知承诺制度,对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管可以纠正不符合审批的行为且不会产生严重后果的许可事项,实行告知承诺制,并落实专人做好许可信用信息公示工作。
开放监督渠道,提升诚信服务质效
阆中市行政审批局不断推进完善工作机制建设,制定提升优化营商环境“十严禁”、文明服务10条公约,在办事大厅设立“办不成事”反映窗口,主动接受群众监督,办事企业及群众可通过窗口评价器、投诉意见箱、投诉电话等方式对办事环节各部门及其工作人员进行全方位综合评价。督促落实政务热线办理,加强对诉求办理问题解决率、企业和群众满意率等指标的综合评价,切实提升热线办理质量和办理效率。建立热线通报制度,对企业和群众诉求响应不及时、办理质量差、推诿扯皮、协调配合不力等问题进行通报。同时,交易过程严格接受群众、企业监督质疑,并建立健全质疑受理登记、处理回复、通知送达全套机制。
南充市阆中市行政审批局、南充发展改革委、信用中国(四川)
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