近期,司法部联合国家发展改革委、全国工商联,于2024年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。6月19日,司法部就此召开“行政复议护航企业高质量发展”新闻发布会,发布《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》和涉企行政复议典型案例。
行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度,是维护人民群众和企业合法权益的重要渠道,也是推进依法行政和优化法治化营商环境的保障措施。这次专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体措施。
一是畅通涉企行政复议申请渠道。比如,在全国行政复议行政应诉工作平台开通企业申请行政复议专用通道,开展涉企宣传等。让企业更愿意、也更善于通过行政复议解决行政争议。
二是做实涉企行政争议实质性化解工作。比如,加大涉企行政复议的案件调解、和解力度,邀请工商联、商会等共同做实行政复议案前、案中调解等。
三是加大对涉企行政执法的监督力度。比如,依法审理企业对罚款不服的行政复议案件,纠正小错重罚、以罚代管,以罚增收等突出问题,加大对政务失信监督力度等。同时要求各省级政府行政复议机构选取1—3件重大涉企行政复议案件进行挂牌督办。
四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用。比如,对行政复议办案中发现的涉企共性执法问题及时制发行政复议意见书、建议书,加强行政复议类案规范;建立助企防范行政争议机制,制定发布企业内部管理风险点提示单等,促进企业合规经营。
五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。比如,建立涉企行政复议案件回访工作机制等。专项行动期间,对近五年内的涉企行政复议决定书、意见书、调解书的履行情况作全面梳理,建立台账,逐案督促履行到位。
下一步,司法部、国家发展改革委、全国工商联将积极指导各级政府行政复议机构,发展改革部门、工商联抓好这次专项行动的组织实施工作,确保专项行动取得实效。
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