10月29日晚8时许,石棉县新棉街道广元堡社区的十几位居民围坐在一起,你一言我一语讨论夜间出行问题。“之前通过社区居民议事会收集并解决了夜间出行难的问题,大家可以再商量一下有没有什么亟待解决的问题。”村民姚俊珍率先抛出看法,得到了在场村民的一致认可。这样的议事场景,在新棉街道变得司空见惯。
村民参与社区事务可得积分,积分制的创新实施,不仅提高了居民参与社区事务的积极性,更将精准服务群众的触角进一步延伸。
近年来,石棉县致力于提升基层治理水平,以强化党建引领基层社会治理能力,充分发挥群众在基层治理中的主观能动性,通过推行积分制,以“小积分”撬动“大治理”,实现居民从“旁观者”到“参与者”的转变,为基层治理注入新活力。
“小积分”撬动基层“大治理”
“参与各种公益志愿服务、环境卫生整治、邻里互助等活动,都能获得积分。”石棉县新棉街道川棉社区党委书记、居委会主任陈建刚介绍,“社区居民每参加一次活动,根据贡献大小赋予相应分值。”
在川棉社区,厚厚的积分台账记录着居民参与社区事务的行为:任明君上门看望孤寡老人积30分;郭汉英为有需要的青少年提供心理陪伴和情绪疏导积20分;朱玉芳参加社区应急培训积6分……
同样,在广元堡社区,社区居民议事会也有许多为民办实事的项目被记录在册:投入15.7万元实施2栋居民楼屋顶平改坡项目,彻底解决60余户家庭长期面临的房屋漏水问题;投入2.8万元分批次在6组、7组、9组安装太阳能路灯,覆盖居民出行主要路段;新建“老年餐吧”1处,提供营养均衡、价格实惠的一日三餐,切实解决辖区独居、高龄老人“吃饭难”问题……
“通过将社区事务纳入积分制中,有效解决了辖区居民暑期带娃难、环境卫生整治不到位等问题,真正实现了群众的事务群众管。”石棉县新棉街道组织委员王姗说。
随着越来越多的基层社会治理事项纳入积分体系,群众参与热情持续高涨。每当有志愿活动,新棉街道就会通过公告、微信群等方式发布信息,吸引社会各类人士参与环保、健康、法治、助残及基础设施维护等惠民服务活动。居民们挣得积分,可以在慈善超市换得商品,通过物质和精神双重激励,激发居民参与社区治理和志愿服务的积极性。
值得一提的是,新棉街道的积分制不仅面向居民,还拓展到了企业。探索拓展辖区企业参与积分兑换,将积分兑换与就业推荐、技能培训、卫生服务等结合。
“积分高的居民可优先获得企业提供的就业机会或免费技能培训,从而帮助居民提升就业能力,实现社区资源的优化配置。”石棉县新棉街道党工委书记安锐说。
基层实践从“要我做”到“我要做”
在石棉县新民藏族彝族乡海耳村,村民陈丽用积分兑换了大米、食用油、洗衣粉,油桶上贴着40分的标签,记录着她三个月来参与村级社会组织、主题活动、文化讲堂、志愿服务的点点滴滴。
“以前觉得社区治理是干部的事,现在有了大家的积极参与,咱老百姓也成了社区治理的主角了!”陈丽感叹道。
当天,海耳村举行的户籍积分表扬大会上,该村户籍积分前十的家庭和十名优秀志愿者拿到了生活用品,涵盖洗洁精、粮油等20余种生活物资。
同样将“村里事”变为“家里事”的场景,还能在石棉县王岗坪彝族藏族乡看到。近日,该乡新时代文明实践所举行了一场别开生面的“信约积分超市”活动,当地4家本地爱心商家现场签署了物资捐赠协议,并向积分超市捐赠了物资,标志着当地村民可凭日常积累的信约积分兑换生活物资。
据了解,“信约积分超市”项目实行“月统计、季公示、年评优”的管理模式,集镇居民们可通过参与志愿服务、邻里互助,遵守集镇管理办法等守信活动获取守信积分,持续获取守信积分还会提升个人“信用等级”,从而获得兑换折扣,但居民若被证实存在违反集镇规定等违规或不文明行为,则会被扣减已有积分。
这些积分制的搭建,让村民从“要我参与”变为“我要参与”,形成了文明乡风的良性循环。
据了解,近年来,石棉县在农村广泛推广海耳村“红黑分积分制”等模式,发挥“积分制”“红黑榜”微治理作用,统筹开展移风易俗、环境整治等自治活动。在城镇社区,则通过盘活社区闲置资产资源、引进社区合伙人等方式发展壮大社区经济,实施“积分超市”,鼓励居民广泛参与“五防两保”、小区治理、扶弱济困等,利用“干事积分、积分易物”的形式对居民形成有效持续激励。
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