“一次性办理年卡更划算”“充值1年400元，充值2年600元”……支付更加便捷、性价比相对较高的预付式消费已悄然兴起。中国消费者协会近日发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》指出，如今预付式消费覆盖众多消费领域，但该消费模式引发的纠纷越来越多，亟需以法治手段加以规范。
　　预付式消费是指消费者预先向经营者支付一定金额的款项，经营者在未来一定时期内，按照合同约定分次向消费者提供商品或者服务的消费模式。预付式消费作为一种商业消费模式，迅速渗透到居民服务、修理和其他服务业及部分文化、体育和娱乐业等行业领域，成为与消费者息息相关的主流消费业态。
　　预付消费受热捧，背后是“双赢”的商业逻辑。对消费者来说，预付消费的价格往往有优惠，也可省去每次结算的麻烦，体验更好。对商家来说，一次性预收顾客定额款项，相当于拥有了固定的客源。但由于预付款项具有付款在先、消费在后的特点，消费者权利的实现依赖于经营者的信用及经营情况，具有较高的不确定性和风险性。现实中，许多经营者以折扣优惠、降价促销等作为噱头，在实际履约中出现失信行为，关门跑路，消费者退款难，让消费者的预付款打了水漂。甚至一些不法商家动起歪念头，恶意携款逃逸，“预付卡”成了“圈钱卡”。
　　近年来许多地方出台相关法规，探索遏制预付卡消费乱象的办法。2023年9月，北京市商务等五部门出台预付卡管理办法，要求预收资金余额达50万元的经营者应强制备案；2023年11月，新修订的《山西省消费者权益保护条例》明确，县级以上人民政府应当建立统一的预收资金监管平台。但由于各地情况不同，相关法律保护和实施力度存在差异，消费者维权时仍然遇到各种各样的难题。消费者权益受侵害、维权艰难，“以预付之名，行敛财之实”的做法，严重侵害了消费者合法权益，扰乱了正常的市场秩序，影响人们对消费的信心。
　　给预付消费织密法治“安全阀”。完善预付式消费相关立法，借鉴地方立法基础上，尽快研究制定国家层面的专项立法，明确预付式消费的含义、发卡主体资格、发卡方式、发卡数量和金额、资金监管等内容，为预付式消费健康发展提供法治保障。健全预付资金安全体系，强制所有经营者进行备案，到指定银行按照预付资金的比例存入存管金，或提供第三方担保，建立“预付式消费模式”账户监管制度，确保消费者的预付资金安全。强化预付式消费行政监管，依法严厉打击违法行为，实行惩罚性赔偿制度，坚决打击市场乱象，推动联合整治，实施信用约束和惩戒，加大失信商家违法成本，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行，维护健康的市场秩序。

　　四川新闻网 潘铎印，信用中国（四川）