广州市深化融资信用服务平台建设促进中小微企业融资工作方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案〉的通知》（国办发〔2024〕15号）、《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号）、《国家发展改革委办公厅 金融监管总局办公厅关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》（发改办财金〔2024〕548号）等文件精神，统筹深化全国融资信用服务平台广州站（以下称广州“信易贷”平台）建设，全面加强信用信息共享利用，扎实助力提升中小微企业融资便利水平，更好服务普惠金融发展，结合我市实际，制定本方案。
　　一、总体目标要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，按照“政府引导、公益普惠、安全可控”原则，加快提升广州“信易贷”平台信用信息查询、融资需求对接、惠企政策触达、融资增信服务等功能，深化“信用+科技+普惠金融”创新应用，加快打造全国标杆平台，促进金融机构为各类经营主体特别是中小微企业提供高质量金融服务，助力营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型营商环境。
　　到2024年底前，健全市、区信用融资服务工作机制，全面完成国办发〔2024〕15号文要求由地方政府负责的信用信息归集共享工作。利用2—3年时间，加大特色信用信息归集共享力度，平台“公共+市场+场景”数据体系进一步巩固完善；深化信用大数据开发利用，充分对接各类惠企政策，平台综合服务功能显著增强；平台与金融机构务实合作深度拓展，形成更多高效适配的本地化、特色化、场景化产品和服务，助力中小微企业融资便利化水平有效提升。
　　二、统筹规范融资信用服务平台建设
　　（一）统一信用信息共享渠道。强化市公共信用信息平台的信用信息归集共享“枢纽”功能，加强与国家、省公共信用信息平台以及市、区相关信息系统的联通对接。广州“信易贷”平台统一对接市公共信用信息平台，作为我市向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”。市区各部门向金融机构提供的本领域信用信息服务基于全市统一的公共数据授权运营机制进行。
　　（二）加强平台整合管理。落实国家、省关于地方融资信用服务平台整合和统一管理要求，将广州“信易贷”平台作为我市唯一平台纳入全国融资信用服务平台网络，规范化、机制化共享融资授信、实名注册、获贷企业等相关信息。各区、各单位原则上不再新建融资信用服务平台，避免重复建设和资源浪费。
　　（三）推动平台间跨区域合作。支持广州“信易贷”平台在信用信息应用、金融产品创新等方面，加强与粤港澳大湾区其他城市及京津冀、长三角、中部地区等地方融资信用服务平台、数据服务商的交流合作，共同提升服务成效。按照对口帮扶协作机制，积极协助对口帮扶地区加快推进“信易贷”工作。
　　三、健全信用信息共享应用机制
　　（四）加大信用信息归集力度。依托市公共信用信息平台，按照公共信用信息归集指引要求，推动公共信用信息应归尽归，充实信用信息数据资源。推动市公共信用信息平台与税务、不动产、社保、公积金等系统接口授权互认，依法合规调用企业及企业主要人员相关信息，为“信易贷”专项产品开发提供高质量数据支撑。积极听取金融机构关于信用信息需求意见建议，依法依规加大信用信息归集共享力度。
　　（五）提升信用信息共享质效。以统一社会信用代码、居民身份证号为标识，完善信用数据标准，加强数据质量协同治理，健全数据质量更新维护机制，确保数据及时、准确、完整。开展常态化数据质量监管，着力解决数据字段不完整、历史数据缺失、共享频率不够、接口调用容量不足、接口不稳定等问题。加快推进存量工业园区“抄表到户”升级改造工作实施，实现工业园区企业的用电数据与企业名称、统一社会信用代码一一对应。
　　（六）优化信用信息查询服务。推动广州“信易贷”平台高效整合公共信用信息、市场数据、场景数据，灵活采取系统接口调用、数据核验、联合建模等多种方式提供信用信息服务，不断扩大金融机构使用信用信息的深度和广度。按照公益性原则依法依规向金融机构提供公共信用信息推送、查询、信用报告等服务。支持与金融机构建立深化合作机制，加快信用信息在定制化信用报告、信用评分、贷前筛查、贷中增信提额、贷后风险监测等方面的应用。
　　四、深化信用信息开发应用
　　（七）拓展联合建模应用。支持广州“信易贷”平台与金融机构建设完善联合实验室，通过“数据不出域、可用不可见”等方式加强敏感数据开发应用，为金融机构模型训练和产品创新提供基础。鼓励金融机构深度应用广州“信易贷”平台数据，并根据本地化业务需求，联合平台开发产品创新、产品匹配、客户推荐、贷前筛查、贷后监测等模型。
　　（八）深化信用赋能实体经济发展。聚焦服务落实“产业第一、制造业立市”工作要求，积极发挥链主企业、集中交易场所、特色产业集群的信用信息集聚优势，支持广州“信易贷”平台与行业主管部门、金融机构等深入开展“信易贷”专项产品开发，围绕战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳发展、重点产业链供应链、“三农”等领域，积极开发特色功能模块，服务金融机构用好特色化信用信息，推出细分领域金融产品和服务。探索优化适合优质纳税户、海关AEO（经认证的经营者）企业的信用评估模型，赋能内外贸企业信用融资。
　　（九）创新信用融资产品。支持广州“信易贷”平台加强对制造业、科技研发、知识产权等信用信息挖掘运用，拓展面向创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、高新技术企业等的融资信用服务。结合“四化”赋能专项行动，联合探索挖掘纺织服装、皮具箱包、美妆日化等传统优势行业数据价值。加强对商贸、文旅、餐饮、养老、环保等领域信息资源整合，充分利用融资信用服务机制，助力加大经营主体融资支持。支持金融机构会同广州“信易贷”平台开发农户、新型农业经营主体专属的金融产品和服务，助力“百千万工程”加力提速。创新基于个体工商户特性的融资信用服务产品，助力“名特优新”个体工商户加快发展。
　　五、拓展提升平台服务功能
　　（十）完善惠企政策直达机制。发挥广州“信易贷”平台联通企业和金融机构优势，加强与政务服务网、穗好办@企等公共服务系统对接，便利企业在融资过程中及时掌握惠企政策信息。支持市各类融资风险补偿、贷款贴息政策在广州“信易贷”平台及穗好办@企平台汇聚，逐步实现统一入口和在线办理。推动政府性融资担保机构入驻广州“信易贷”平台，简化融资担保相关手续。
　　（十一）建立完善金融纠纷高效处置机制。支持广州“信易贷”平台结合金融案件诉讼、仲裁流程及特点，开发实现中小微企业贷款“线上公证”“线上仲裁”机制和金融互联网法庭的相关功能，高效处置金融纠纷。广州“信易贷”平台加强获得贷款企业信用状况的动态监测，积极通过司法增信方式助力金融机构防范风险。
　　（十二）引导培育信用服务市场。在确保信息安全的前提下，依法合规向征信、信用评级、信用保险等各类信用服务机构开放公共信用信息，积极培育信用服务市场。加大出口信用风险保障支持力度，拓展线上保单融资业务，提升企业投保便利度和政策获得感。积极推进跨境信用合作，探索优化在穗创业港澳青年、企业金融服务路径。探索平台、银行和创业投资机构合作，服务促进科技型企业成长。
　　六、保障措施
　　（十三）加强统筹协调。充分发挥信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制作用，及时协调解决数据共享、融资成效对接、联合建模和专项产品开发等方面问题。充分发挥部门、行业商协会、新闻媒体作用，加强“信易贷”政策解读和宣传推介，营造良好的舆论环境。
　　（十四）保障信用信息安全。加强广州“信易贷”平台信息安全管理，完善授权用数、管理运行、机构入驻、信息共享等制度建设和规范管理机制。规范信息授权和接入机构信息安全评估，提升信息安全风险监测、预警、处置能力，切实保障数据安全。
　　（十五）切实维护信息主体合法权益。严格执行授权制度，未经信息主体授权，市公共信用信息平台不得向广州“信易贷”平台提供信息主体非公开的公共信用信息。未经脱敏处理或信息主体明确授权，广州“信易贷”平台不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息，不得违法传播、泄露、出售有关信用信息。
　　（十六）加强支持引导。结合政策宣传、融资对接活动、信用宣讲等，引导经营主体充分了解融资信用服务政策举措。建立完善“政银担”合作机制，引导平台、银行、担保机构等多方机构合作，合理分担信贷风险。优化信用融资激励机制，对通过广州“信易贷”平台帮助中小微企业实现融资成效明显的金融机构，加强客群引流、产品推介、媒体宣传等支持。
　　附件：任务分工表