深耕“信用+执法”渐进模式 广东阳江赋能经营主体高质量发展

发布时间:2025/10/17 |来源:中国质量新闻网

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  为深化社会信用体系建设,规范市场监管执法行为,广东省阳江市江城区市场监管局根据市市场监管局的部署和要求,结合实际,积极在辖区探索推行“信用+执法”渐进式监管试点工作,将信用监管工具深度融入执法办案全流程,以信用赋能执法,着力破解“小过重罚”“过罚不当”等问题,推动市场监管从“粗放式”向“精准化”转变,取得显著成效。
  构建全周期信用监管闭环,提升监管精准度与有效性
  事前预防:以信用合规提示筑牢风险防线
  在行政许可、备案等市场准入关键环节,针对各类经营主体特点,精准发放《信用合规经营提示书》,明确依法经营、信息公示、信用修复等关键事项要求,引导经营主体明晰信用责任边界。通过将监管关口前移,推动经营主体强化自我约束、落实诚信自律责任,从源头降低违法违规风险,为辖区市场秩序稳定奠定坚实基础。
  事中干预:以信用承诺整改规范经营行为
  对符合免处罚清单范围的轻微违法行为,实行“信用承诺+限期整改”监管模式,不予行政处罚。执法人员在执法检查中,同步向相关经营者下发《责令整改通知书》与《信用承诺书》,清晰告知整改要求、完成时限及未履行承诺的法律后果,督促经营者及时纠正不当经营行为,实现“早发现、早提醒、早规范”,有效避免违法行为进一步升级,最大限度降低对经营主体正常经营的影响。
  事后惩戒:以失信联合惩戒强化执法震慑
  针对经提醒仍不纠正违法违规行为或存在严重违法行为的经营主体,严格依据《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》等法律法规,实施失信联合惩戒。通过将失信信息实时共享至政务服务、政府采购、招标投标、银行信贷等相关部门,对失信主体在市场准入、经营活动、融资信贷等方面予以限制或禁入,大幅提高违法失信成本。今年以来,江城区市场监管局已将1508户违法违规企业列入经营异常名录,形成强有力的执法震慑,倒逼经营主体敬畏法律、诚信经营。
  “信用+执法”模式成效显著,构建多方共赢市场监管格局
  自2025年8月26日“信用+执法”渐进式监管方案实施以来,江城区市场监管工作在规范市场秩序、优化监管资源配置、提升经营主体满意度等方面取得阶段性成效,逐步形成“监管有效、企业受益、市场有序”的多方共赢格局。
  市场秩序持续优化,经营主体诚信意识显著提升
  通过“信用+执法”模式的推行,辖区经营主体的诚信意识和法律意识普遍增强,主动纠正轻微违法行为、申请信用修复的案例明显增多。今年以来,江城区市场监管局已帮助531家失信企业完成信用修复,修复效率较去年同期提升54.32%,有效化解企业经营信用风险,辖区市场环境的稳定性和可预期性显著提升,为经营主体健康发展营造了良好环境。
  监管资源高效配置,执法监管效能大幅提高
  依托信用分级分类监管机制,江城区市场监管局实现监管力量向高风险领域、失信主体精准倾斜,减少对信用良好经营主体的盲目巡查,大幅降低行政监管成本,提升整体执法监管效率。在严格执法的同时,江城区市场监管局积极践行包容审慎监管理念,让经营主体切实感受到信用承诺带来的便利与实惠,着力打造更有温度、更具活力的市场监管环境。截至目前,“信用+执法”监管模式实施期间共查处各类市场违法案件39件,其中依法不予处罚9宗、免于处罚4宗,累计为经营主体减免罚款金额11万余元。

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