为深化政府采购制度改革与社会信用体系建设深度融合,内江市财政局创新出台《内江市“信易政府采购”工作实施方案》,通过信用评价与激励政策双轮驱动,全面提升政府采购效率和透明度,创新构建“信易+政府采购”新模式,实现政府采购效率、营商环境优化与企业负担减轻的多重突破。
在临床检验设备政府采购项目中,一家信用评级为A级的供应商凭借良好信用,享受了多项政策红利:不仅免除投标保证金,合同签订期从法定30天缩短至1个工作日,预付款比例提升至50%,从采购到资金支付全流程仅用16个工作日,较常规流程缩短47%,充分彰显“信用越好、采购越易”的政策效果。
构建智慧监管体系,夯实信用基础。创新开展政府采购在线评价工作,依托四川省政府采购一体化平台,建立“客观数据+主观评价”双轨评价模式,自动采集交易数据并结合采购人线上评价,实现对采购代理机构的精准监管。
推出七大守信激励政策:全面取消诚信供应商投标保证金;推行“承诺+信用”准入制,简化准入材料;创新“政采贷”融资服务;压缩合同签订时限;完善预付款制度;优化资金支付流程;推广全流程电子化采购。通过多层次激励政策,切实降低供应商交易成本。
优化监管服务,提升治理效能。推行分级分类监管模式,对信用良好企业减少检查频次,对失信企业实施重点监管。创新“监督+服务”机制,设立政府采购纠纷快速调解通道,履行信用修复告知提醒义务,实现行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”,助力企业信用修复。
自“信易+”模式实施以来,政府采购合同签订平均用时缩短44%,资金支付效率提升47%,采购项目流转速度明显加快。通过免除投标保证金、推广电子化采购等措施,每年为供应商节约交易成本近1.11亿元。“政采贷”服务为诚信企业提供融资超过9584.64万元,有效缓解中小企业融资难题。
目前,政府采购领域供应商信用优良率达95%,“守信受益、失信受惩”的营商环境加速形成,市场主体满意度显著提升。内江市政府采购指标连续4年获四川省营商环境考评全省优秀,创新政府采购支付机制入选《2024年度四川省优化营商环境典型案例集》,为全省政府采购领域信用建设与营商环境优化提供了可复制的内江经验。
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