泸州市深化五“泸”协同打造“一‘泸’相伴”亲商惠企服务品牌

发布时间:2025/09/19 |来源:四川省发展和改革委员会网站

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  泸州市认真落实省委、省政府对优化营商环境工作有关决策部署,以打造“一‘泸’相伴”亲商惠企服务品牌为主线,围绕企业发展需求,统筹推进惠企政策申兑、行政执法检查、金融资本要素、企业信用生态等集成改革,加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
  一、主要做法
  (一)以“一‘泸’好办”,畅通政务服务“高速路”。一是政务服务“网上办”。依托泸州市数据共享平台,上线“政务数据直达基层专区”,初步建成数据目录对接、资源对接等7个主体功能模块。拓展电子证照应用场景,推动更多电子证照“免提交”。二是单一事项“极简办”。深入推进“一网通办”创新应用试点,依托泸州市综合窗口业务协同平台,自主拓展市场监管、交通部门10个事项智能审批,实现28个部门591个政务服务事项无差别受理、同标准办理。三是推动关联事项“集成办”。加快推进国家新增“高效办成一件事”重点事项落地,启动文旅赛事、中小微企业贷款、汽车经销、民宿经营、农村建房“一件事”试点。四是高频事项“跨域办”。深化“川渝通办”“川南渝西四市四区通办”“泸永江通办”,推动人力资源、社会保障、医疗健康等领域政策异地同标,持续提升社保无障碍转移接续质效。
  (二)以“一‘泸’快享”,打造惠企政策“直通路”。一是政策宣传“应知尽知”。全面梳理市、区县两级现行有效惠企政策,编制申兑指南、工作手册,逐项明确申请对象、申报条件、受理渠道、兑现方式等要素,开展政策解读和政策宣传,提高政策知晓率和覆盖面。二是政策推送“主动精准”。加快“一企一档”信息库建设,按照工业互联网、建筑房产、科技创新等行业类别设置企业分类标签,以减税降费、节能环保、创新创业等类别设置政策分类标签,加快推进企业库与政策库对接,推动惠企政策“智能匹配”。三是政策申兑“直达快享”。依托“线上+线下”惠企政策专区,推动惠企政策“一窗(一网)受理、分类转办、统一反馈、一站兑现”。对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的惠企政策实行“免申即享”;对暂时难以数据化的惠企政策实行“快申快享”,原则上60个工作日内兑现。
  (三)以“一‘泸’检查”,完善涉企执法“规范路”。一是公示检查权源。清理全市行政检查主体329个、检查人员6738人、检查事项2302项,在省政务服务网及“天府通办”APP设立“一泸检查”专区,在市县两级门户网站搭建“涉企行政检查公示专栏”,向社会公布检查信息,提升检查公信力。二是综合一次执法。运行“一泸检查”工作平台,设置检查发起、月度检查清单等23项功能,印发操作指引,指导督促执法部门全量录入检查信息,通过数据比对、筛查、碰撞,实现“一次发起、三级联动”“进一次门、查多件事”。三是强化执法监督。建立“行政执法监督+”模式,成立整治违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”等问题工作专班,运用企业涉法问题“码”上投诉系统,严肃处理违反涉企检查“五个严禁”“八个不得”以及开展不规范、不合法检查的行为。
  (四)以“一‘泸’易贷”,拓宽企业融资“便捷路”。一是金融服务有温度。设立“银行+保险+地方金融组织”线下服务窗口,提供面对面、一键式金融咨询和转办服务;发挥“金融顾问”专家团队作用,为企业提供“一对一”“全生命周期”“融资、融智、融制”服务。二是金融响应提速度。对民营企业、小微企业和个体工商户通过“天府信用通”发起的融资需求,银行机构在2个工作日内响应、10个工作日内办结。推动小微企业融资协调工作机制落地落实,实现“需求清单”企业100%走访、“推荐清单”企业100%对接。三是财金互动增力度。出台财金互动12条措施,新增5000万元金融发展专项资金,打好“贴息+担保+分险+应急转贷”组合拳。对重点优势工业、外贸等领域符合条件的企业贷款给予利息补贴,政府性融资担保机构平均担保费率降至0.88%。
  (五)以“一‘泸’守信”,建设企业信用“生态路”。一是信用修复“集成化”。打造“一站式”信用修复系统,在全省率先建立“线上+线下”窗口服务模式。在全省率先建立行政执法领域《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》《行政合规建议书》“三书同达”机制,把信用修复服务关口由事后监管向事前服务转移。二是证明替代“便捷化”。在“信用中国(四川·泸州)”网站部署专用信用报告功能,推动多领域以专用信用报告替代无违法违规证明,并逐步推行“合规一码通”,解决企业开具证明“繁、难、久”问题。三是信用监管“高效化”。在行政监管、审批服务、惠民便企、基层治理等领域全面推行信用承诺制,依托信用平台与行业主管部门开展企业信用评价,实施分级分类监管。运用大数据分析建立信用风险预警机制,通过高频失信主体专项治理,降低和消除企业潜在风险。
  二、取得成效
  泸州市通过“一‘泸’相伴”亲商惠企品牌建设,全力推动企业降本增效。推行泸州市综合窗口业务协同办理,实现28个部门591项事项无差别受理、同标准办理。上线“一‘泸’快享”平台,兑现涉企奖补资金1亿元。推行市县乡三级联合、打捆检查,涉企检查缩减率达30.4%。推广“一‘泸’易贷”服务,走访小微企业67013户,累计授信420.8亿元、放贷397.1亿元。打造“一站式”信用修复系统,修复企业失信信息367条。

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