近年来，个人或企业为开具各类合规证明“跑断腿”的现象屡见不鲜。今年 5 月，国家发展改革委等三部门联合发布《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》，标志着“信用代证”改革从地方试点迈向全国推广。“一份报告替代一摞证明”，体现了公共管理和公共服务水平的跃升。“信用代证”的核心在于通过跨部门数据整合，将分散在几十个领域的行政处罚等信息汇聚为标准化信用报告，替代传统纸质证明。其底层逻辑包含三重突破。
　　技术赋能下的流程再造。安徽省通过归集 47 亿条信用信息、搭建统一查询系统，实现企业信用报告“7×24 小时”在线生成，办理时间压缩至几分钟。这种效率跃升依托于数据共享机制的突破，并通过全国信用信息共享平台实现中央与地方数据的双向流通。
　　信用价值的场景化释放。 改革将信用报告的应用场景从行政审批扩展至招标投标、企业融资等环节。江西在 34 个领域推行“信用代证”后，企业办事效率提升 80%。安徽推出的“上市版”信用报告，即可替代 40 多份繁琐证明，有效解决了企业在上市过程中出具合法合规证明的难、繁、久等问题，极大节省了企业人力、物力以及时间成本。这种“一报告多用”模式，使信用从抽象评价转化为可量化、可流通的市场要素。
　　跨域治理的机制创新。针对企业跨省经营痛点，改革要求建立信用报告互认机制，明确各地不得要求重复提交证明。当前，“信用中国”网站与省级平台互联互通，推动形成全国统一的信用信息共享网络，打破了地域性行政壁垒。去年，重庆与成都签署相关协议，在全国率先构建起“信用代证”区域互认机制，不仅强化了双城经济圈的市场对接规则，更是通过机制创新为全国统一大市场建设提供了可复制的改革样本。
　　截至今年 5 月，此项改革已显现多维成效：行政成本下降，安徽累计减少纸质证明250 万份，江西企业办事成本降低 80% 以上；政商关系良性互动，企业从“证明提供者”变为“信用共建者”，政府部门则通过数据监测替代高频检查，实现“无事不扰”的监管转型；营商环境优化升级，一些地方将信用报告应用场景拓展至 40 余个领域，形成“守信激励、失信惩戒”的市场生态。
　　从“企业自证”到“数据验真”，从“重复跑腿”到“一网通办”，这场改革正推动“服务型政府”的转型。未来，随着数据要素市场化配置的深化，“信用代证”或将成为中国式现代化治理的经典范本。