近日,国家税务总局发布《涉税专业服务管理办法(试行)》(以下简称《办法》),旨在规范涉税专业服务行为,保护纳税人合法权益,维护国家税收秩序,促进市场公平竞争。《办法》共六章三十九条,主要包括管理范围、管理与服务、监督检查、处理与处罚等内容,于2025年5月1日起正式施行。
《办法》明确,税务机关将建立健全以实名制为基础的涉税专业服务信用管理与风险管理机制,坚持管理与服务并重,规范和支持涉税专业服务行业按市场化原则为纳税人提供个性化服务。
在管理与服务方面,《办法》创新提出,税务机关应当运用信息技术对涉税专业服务机构及涉税服务人员赋予信用码,采用二维码形式,经扫码可展示持有者的基本信息及其信用情况,形成对机构及人员的数字标识,推行“亮码”执业,促进其诚实守信、依法履责。同时,《办法》提出,税务机关应当建立涉税专业服务信用评价管理制度,涉税专业服务机构信用按照从高到低顺序分为五级,对涉税服务人员采取信用积分和执业负面记录相结合的方式进行信用记录,建立累积信用积分激励机制,并为其提供自身信用记录的查询及下载服务。
在处理与处罚方面,《办法》明确,税务机关坚持包容审慎的原则,对涉税专业服务机构及涉税服务人员的违法违规行为进行处理处罚,对情节轻微的,采取提示提醒、责令限期改正或予以约谈,扣减信用积分或纳入负面信用记录等管理措施;对情节较重或逾期不改正的,采取列为重点监管对象,扣减信用积分、降低信用等级或纳入负面信用记录,向委托人及委托人所在地主管税务机关进行风险提示等管理措施;对情节严重的,采取列为涉税服务失信主体予以公告,向委托人及委托人所在地主管税务机关进行风险提示,以及要求所代理的涉税业务应当由其与委托人共同到税务机关现场办理等管理措施。同时,在部门规章可设立罚款的限额内,对相关违法违规行为处以一定金额罚款。
《办法》的出台将进一步完善涉税专业服务制度体系,规范涉税专业服务行为,促进提升涉税专业服务质量,维护国家税收利益和纳税人合法权益,助力优化税收营商环境。
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