2023年，以服务国家战略、突出信用应用、坚持目标导向为主线，社会信用体系建设取得一系列进展。随着2024年全国“两会时间”正式开启，源点信用系统梳理了全国人大代表、政协委员们将带来的信用方面建议提案。​

　　国家发展和改革委员会主任郑栅洁：用好全国融资信用服务平台

　　扩大有效投资的重要举措，《政府工作报告》和计划报告都有阐述，概括起来就是要扩大有效益的投资，关键点一个是“扩大”，一个是“有效益”。为此，我们将“提质”、“扩量”并举，突出做好三方面工作。

　　一是发挥好政府投资带动放大效应。除了刚才提到的超长期特别国债，今年中央预算内投资、新增地方政府专项债券规模都比去年有所增加，去年增发国债大部分也在今年使用，政府投资规模较去年明显增加。我们将统筹用好各类资金，更好发挥政府投资的引导与带动作用，比如，发挥投贷联动机制作用，引导金融机构加大融资支持力度；又如，在专项债的投向领域上，扩大可用作项目资本金的范围，进一步放大专项债带动效果。

　　二是鼓励和支持扩大民间投资。民间投资占全部投资的比重在50%以上，发挥好民间投资的作用很重要、也很关键。我们将指导地方实施好政府和社会资本合作新机制，最大力度鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。同时，持续向民间资本推介优质项目，用好全国融资信用服务平台，加强重点项目融资和要素保障。

　　三是进一步提高投资效益。重点是做到“三个更加”。投资方向要更加精准，加大对补短板、强弱项和培育新动能的支持力度；要素配置要更加高效，让用地、用能等要素跟着好项目走；投资环境要更加便利，深入开展全国统一大市场建设重点领域突出问题整治，深化投融资体制改革，优化营商环境，以更大的市场空间、更低的投资成本支撑更有效益的投资。

　　民盟中央副主席、上海市主委，上海市政协副主席 陈群:加强学术诚信建设，营造良好科研环境

　　强化正向宣传引导。加强对“十年磨一剑”相关政策和科研事迹的宣传，增强基础研究人员的集体荣誉感和个人尊严感，推动形成支持基础科研、崇尚原始创新的良好氛围。大力弘扬“科学家精神”，激励科学家肩负起科技创新重任。同时，加强学术诚信建设，营造良好科研环境。

　　九三学社中央副主席，国家税务总局副局长 赵静:打破信息壁垒，形成信用数据共享机制

　　推进信息服务平台建设。提高企业信息透明度和行业信息公开性，打破信息壁垒，形成信用数据共享机制，增强金融机构对科创企业筛选识别、风险研判等能力。完善科创企业的估值体系，既避免“泡沫”，又让优质科技成果的价值凸显出来。

　　全国人大代表，江苏省市场监管局局长、党组书记沈海斌：为企业提供便捷高效信用修复通道

　　为服务和促进民营企业依法经营，2023年8月，江苏省委全面依法治省委员会印发推行涉企行政合规全过程指导工作的意见。江苏省市场监管局作为全省首批四家试点单位之一，不断强化“寓监管于服务”理念，省市县三级联动，全面推进涉企行政合规全过程指导，取得良好效果。

　　主动服务，推动监管前移。围绕市场监管领域高频多发违法行为，发布涉企行政合规指导清单，帮助企业提高风险认知能力；聚焦反垄断、反不正当竞争、平台经济等重点领域开展合规治理，分行业分领域宣传法规政策；根据企业需求，“一企一策”指导其建立健全内部风险防控机制。

　　包容审慎，执法更具温度。依法适用免罚轻罚规定，合理运用行政裁量权，准确把握执法力度和温度，全面推进严格规范公正文明执法。2022年以来，累计为4.4万家轻微违法经营主体实施免罚轻罚，减免经营主体罚款负担32亿元，其中个体工商户超六成，减轻小微主体经营负担效果显著。

　　闭环管理，提升执法效能。强化案后跟踪辅导，为企业提供便捷高效信用修复通道，2023年全省系统指导114余万户经营主体重塑信用。结合信用风险分类结果对企业实施差异化监管，对信用风险较低的非重点监管对象实施触发式、非现场监管，做到守信免查、无事不扰。

　　全国人大代表、山东冠县冠星纺织集团总公司职工李亚新：推进农业经营主体电子信用档案建设

　　“中国式现代化必然要有与之相适应的高质量普惠金融体系，要加快发展普惠金融和数字金融。”山东冠县经济开发区冠星纺织集团总公司职工李亚新代表说，近年来，冠县推动普惠金融与乡村全面振兴有效结合，推出“冠县乡村振兴金融服务平台”，打造“线上任意选、下单随时点、银行快抢单”的“云服务”模式，惠及1万余个农业经营主体。

　　李亚新代表建议，要加大对农村信息数据的统筹力度，推动农业产业链数字化升级，推进农业经营主体电子信用档案建设，完善信用评价与共享机制，促进农村地区信息、信用、信贷联动。同时，积极引导金融机构完善农业经营主体信贷管理流程，提升融资可得性，降低融资成本。

　　全国政协委员、上海市人民检察院副检察长钱雨晴：以法治力量和社会合力提升信用修复机制

　　信用修复机制是针对失信被执行人在履行完相关义务后，对其解除信用惩罚措施，恢复在相关机构的信用评价的制度。

　　信用修复机制不仅能修复公民、法人的切身利益，也能修复良好的经济秩序、社会秩序和信用秩序，让已履行相关义务的公民、法人不再为负面信用所累，从而更快更好地投入生产生活学习等各项活动。及时准确的信用修复对企业、企业家尤为重要，也是建立更加良好的营商环境的重要体现。

　　全国政协委员、央行陕西分行行长魏革军：加强涉企信用信息共享助力普惠金融发展

　　涉企信息归集机制存在信用信息权属不清制约信用信息归集共享、信用信息质量不高限制信用信息共享应用、标准化程度不一阻碍信用信息高效共享流通等问题。针对这些问题，今年全国两会期间，他提出三点建议。

　　一是信用信息责任权属方面，健全规范高效的制度体系。建议出台社会信用体系建设法或在相关法律中明确信用信息权属，推动信用信息资产化，赋予市场化征信机构信用信息使用权；明确信用信息使用、交流、质量保证等相关内容，提升数据质量和安全性，为相关工作的开展提供法律保障。

　　二是信用信息归集共享方面，建立责任明确、监督有力的工作机制。坚持统筹协调、共建共享，发挥政府部门、企业征信机构、金融机构等多方合力。出台信用信息相关的标准规范政策，提高政府部门在信息资源共享和使用上的匹配度。建立数据质量标准，制定数据接口、信息分类等行业标准，推进各类政务数据源的有序开放共享，形成政务数据向市场化征信机构开放的机制；通过市场化征信机构强化信用信息应用能力，不断创新和打造优质的征信产品服务，满足互联网金融、消费金融等金融需求。

　　三是信用信息高效流通方面，建立统筹协调、高效顺畅的工作流程。发挥大数据中心的作用，做好信用信息确权和交易流通；支持征信机构等第三方专业机构发展，完善市场化征信机构获取企业信用信息的流程，以企业征信机构作为金融机构接入信用信息的主渠道，防止信息源单位与金融机构开展商业化数据合作，逃避征信数据安全监控和监管；不断开拓合作模式，做好信用信息整合利用，赋能普惠金融和新质生产力发展。

　　全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福：提升碳信用价值

　　在全国碳市场建设方面，扩大行业纳入范围，按照成熟一批、纳入一批的原则，尽快将我国重点碳排放行业纳入全国碳市场，特别是钢铁、铝等重要上游关键工业原材料行业，可以有效促进汽车行业产品原材料阶段的碳减排。

　　为了扩大碳市场的参与者范围，也可适时开放个人参与碳交易，进一步增加碳市场流动性，提升碳信用价值。增强碳市场流动性，建议不断完善绿色金融框架，利用好金融工具，推出包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融产品，为扶持重点行业实施低碳转型行动筹集资金。

　　同时，数字化工具的使用也是推动碳管理的途径之一。建议行业主管部门可出台本行业数字化碳管理平台的建设标准及监督机制，加强碳管理平台数据质量计量保障体系建设，加强平台全过程信息采集和信息公开，持续提升平台数据监测、采集、存储、核算、校验的可靠性、即时性及规范性。

　　全国人大代表严琦：好的营商环境，应该是一个讲诚信的市场环境

　　好的营商环境，应该是一个讲诚信的市场环境、信用环境。市场主体参与市场行为，一方面要靠自律，可以利用黑白名单、诚信联盟、诚信公约等机制来倡导市场主体的诚信行为。另一方面也需要行业主管部门对失信行为加强管理和执法，让失信者寸步难行，“如果市场失信，最终受害的是整个行业，会波及广大的市场主体。”

　　在市场的公平诚信建设上，政府部门更应该有积极作为，对接企业一视同仁，兑现政策一诺千金，帮助企业一以贯之，以引领本地市场经济的健康发展。