3月8日上午(第二次全体会议后),在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动,邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。
国家市场监管总局局长罗文表示,近年来,面对市场分割、地方保护主义行为时有发生的问题,市场监管总局持续加大纠治力度,2023年,市场监管总局组织各地区、各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施共有4218件,同时,也认真查处了一批滥用行政权力排除、限制竞争的案件。今年,将进一步完善公平竞争制度规则,深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治,重点将抓好以下几方面工作:
一是推动《公平竞争审查条例》出台。在总结前期工作的基础上,市场监管总局起草了《条例(草案)》,目的是为了进一步优化审查机制、完善审查标准、增强和提升制度权威。下一步,将积极配合有关部门,加快立法进程,推动《条例》尽快出台,有效发挥公平竞争审查制度的事前规范作用。
二是推动企业跨区域迁移和经营便利化。目前,正在修订企业法人登记有关制度。在这次修订中,将明确企业异地迁移可以直接到迁入地办理变更登记,对登记提交材料的标准、程序和时限进行统一规范,加快推动企业异地迁移实现全程网上办理。同时,也在积极探索将迁移申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记1个环节,真正实现“一次申请、一次办结”,切实提高监管服务水平。
三是坚决纠正利用隐性壁垒实施地方保护行为。针对现在有不少企业反映有的地方利用信用评价、地方标准构筑新的隐性壁垒的行为,将加大规范清理力度。一方面,推动《企业信息公示暂行条例》的修订实施,全面强化信用信息共享共用,着力推进企业信用评价公平统一。另一方面,也将深入开展地方标准专项梳理排查,进一步规范地方标准的制定和应用,目的在于严格禁止利用地方标准实施妨碍商品要素自由流通的行为。
最后一点是,继续加大对行政性垄断的监管执法力度。针对不少地方限定交易、限制企业参加招投标等不正当竞争行为,将进一步加大监管执法力度,及时回应经营主体关切。同时,也将加大案件的公开曝光力度,强化行政建议和执法约谈,大力纠治不当市场干预行为,真正地为经营主体发展创造广阔空间尤其是公平竞争舞台。
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