今年年初，民营经济发展又迎来了多重政策“大礼包”。中国人民银行决定，1月25日起分别下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点；2月5日起下调存款准备金率0.5个百分点。

　　“我们将不断优化信贷结构，加大对民营企业、小微企业的金融支持，落实金融支持民营经济'25条举措’，切实提升金融服务实体经济质效，促进民营经济发展壮大。”雅安市金融管理部门相关负责人表示，去年以来，雅安市相继出台《雅安市民营经济政策宣传落实行动实施方案》《雅安市破解融资难题行动实施方案》《雅安市防范和化解拖欠民营中小企业账款专项行动实施方案》《雅安市民营经济资源要素保障和服务效能提升行动实施方案》《雅安市促进民营企业发展壮大行动实施方案》《雅安市进一步促进个体工商户发展行动实施方案》6大行动方案，如何将这些政策有效落实落细，则是金融管理部门和金融机构接下来的重点工作。

雅安市某企业生产车间内工人正在忙碌工作

　　完善激励传导机制

　　持续加大信贷资源投入

　　近年来，中央高度重视民营经济发展，多次强调要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大。从中央到地方也相继出台系列政策举措，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降。

　　一组数据可以窥见金融支持实体经济发展所取得的显著成效。截至2023年12月末，全市本外币各项存贷款余额突破3000亿元关口，达3072.16亿元，存贷比76%，居全省第4位。其中，各项贷款余额1326.17亿元，同比增长14.5%，剔除票据融资和非银拆借后，直接投向实体经济的贷款较年初新增173.07亿元，同比多增加7.54亿元。此外，2023年，雅安市减免支付手续费380.65万元，惠及小微企业和个体工商户2万余户。

　　2024年伊始，雅安市召开2023年度雅安市金融形势分析会，分析当前全市金融形势，安排部署2024年工作任务。人民银行雅安市分行充分运用支小支农再贷款，引导银行机构重点支持单户授信1000万元以上、3000万元及以下的民营企业贷款，以及农户、新型农业经营主体等民营性质的涉农贷款。支持银行机构加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业贷款投放，合理满足民营房地产企业融资需求。

　　“25条举措”明确了金融服务民营企业的目标和重点，要求银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，逐步提升民营企业贷款占比，同时还提出合理提高民营企业不良贷款容忍度。“下一步，金融机构要将支农支小再贷款、再贴现利率政策用好用足，全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排，优化服务民营企业激励机制，提升企业贷款的意愿、能力和可持续性。”市金融工作局相关负责人表示。

　　紧扣企业实际需求

　　提高服务有效性和精准度

　　民营企业得到更好的金融支持，才能有更充沛的动力发展壮大，进而实现高质量发展。“民营企业分属不同行业、不同发展阶段，实际融资需求千差万别，这对银行机构的'会贷’能力无疑提出更高要求。”雅安市某国有大型商业银行相关负责人介绍，民营企业贷款难主要是难在首贷难、长期贷款难、低息贷款难。此外，就是绿色发展、科技创新、制造业等重点领域的民营企业对融资更加渴求。

　　对此，雅安市积极做好“民企首贷通”融资对接平台及二维码的宣传推广工作，不断拓宽民营市场主体贷款覆盖面。目前，“民企首贷通”平台全省已连接158家银行业金融机构、19868家网点，市场主体可通过扫描“民企首贷通”二维码，填写融资需求信息，供码银行将在2个工作日内快速响应。对暂未获得供码银行贷款的市场主体，通过“广播融资”模式，支持市场主体向多家银行机构发送融资申请。在扫码后60日内仍未获得贷款的市场主体，将指导银行机构针对性帮助市场主体开展融资培育。

　　去年以来，中国人民银行适时强化逆周期调节，两次下调存款准备金率，两次下调政策利率，为商业银行更好更大力度支持民营企业提供了充分支持。与此同时，雅安市深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，引导金融机构进一步健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，持续提升民营企业金融服务能力。人民银行雅安市分行组织银行机构开展“三访三问三送”活动，针对民营企业、小微企业和个体工商户集中的街区、商圈、园区、市场等区域，持续深入开展“访店、访企、访园区”，主动上门“问计、问需、问困难”，针对性开展“送产品、送政策、送服务”。

　　在抓好服务能力建设方面，雅安市金融机构积极通过科技赋能、信息共享来解决信息孤岛问题，以及因缺数据、缺征信、缺担保而造成的金融支持民营经济、民营企业存在盲点的问题。

　　目前，金融机构利用大数据、人工智能、区块链等技术完善民营企业信用体系，降低风险管理成本，并积极与政府各部门展开合作，在信息共享的基础上，形成数据汇集和数据更新的工作机制，不断为解决“三缺”问题提供新思路。此外，不少银行机构还积极创新开动脑筋，根据民营企业的融资需求特点、经营运行现状大胆进行金融服务和产品的创新，取得良好成效。

　　多元化资金供给

　　增强民营经济金融承载力

　　众所周知，流动资金是企业的“生命线”。今年1月，工行雅安分行就成功投放了2024年首批“天府科创贷”，金额合计2300万元，均采用纯信用模式，并享受财政贴息，有效缓解了科技型企业和高新技术企业融资难、融资贵难题。

　　“我们是专精特新'小巨人’和国家级高新技术型企业，但由于缺乏抵押物，融资就成了老大难问题。”雅安市某机械有限公司相关负责人介绍，工行雅安分行结合公司实际情况，以纯信用的模式为公司授信1000万元的“天府科创贷”。“有了充足的流动资金，2024年，我们有信心取得更好发展。”上述负责人表示。

　　“增强民营经济金融承载力”是“25条举措”中出现的新提法。“金融承载力意味着对金融服务实体经济的进一步强调。提升民营经济和民营企业金融服务的可得性、覆盖面和可持续性，是金融承载力的重要内容。”市金融工作局相关负责人表示，需要不断提高直接融资在民营企业融资中的占比，下大力气深化债券市场建设、推动资本市场改革。

　　去年，中国人民银行着力拓宽民营企业、小微企业融资渠道，对民营企业债券融资支持工具延期扩容，鼓励商业银行发行小微企业专项金融债券。雅安市商业银行在全国银行间债券市场成功发行5亿元小微金融债券，实现雅安市发行金融债券零的突破。本期债券募集资金将专项用于小微企业贷款发放，进一步拓展雅安市商业银行支持实体经济、服务小微企业的业务空间，为助力小微企业长足发展引入源源不断的金融活水。同时也意味着，雅安市民营企业的融资渠道更加多元化，融资便利性也将得到显著提升。

　　接下来，雅安市银行、保险、证券等金融机构将充分发挥各自优势，针对不同类型民营企业提供针对性的金融服务，形成金融合力，引导更多金融资源流向民营经济，以高质、高效的金融服务支持民营经济发展壮大。