搭建惠民便企“信场景”
营造共建共享“信桓境”
近年来,桓台县把握信用体系建设涵盖经济社会全方位各领域的特征,坚持“顶层设计、集成要素、系统推进、共建共享”原则,以公共信用信息平台为支撑,按照以建促用,以用提信的建设理念,打造“在身边、经常见、能变现”的信用场景,积极营造全员守信、共建共享信用“桓境”。
一、顶层设计构建“信体系”,打造守信激励“强动能”
坚持以党委政府为主导,加强顶层设计,统筹各行业、部门、基层组织协调推进,以上率下,构建起强有力的制度保障体系,实现信用体系建设时间短、起效快、效果好。一是创新组织领导机制。成立由县委书记、县长双“挂帅”的社会信用体系建设领导小组,在全市率先组建直属县委管理的县社会信用中心,制定出台《桓台县社会信用体系建设实施方案》等规范和配套文件10余个,构建形成涵盖顶层设计、信用监管、信用评价、重点领域和人群的制度规范体系。二是创新信用平台支撑。构建“一网、三库、一平台、多应用”的公共信用信息平台,即一个“信用桓台”门户网站,自然人、企业法人、非企业法人三大基础信用信息数据库,一个信用信息管理平台,多个信用应用系统,搭建起覆盖广、类别多、内容全的综合性信用信息载体,将全县48万常住居民、14.9万在桓缴纳社保人员、4.9万个体工商户、2.6万家企业全部纳入信用管理系统,让每个社会组织及其成员,都有了自己的“信用档案”和“诚信名片”。三是创新便捷应用保障。在“i桓台”等新媒体平台开发“信用桓台”板块,实现数据输入、查询、信息发布等功能,目前注册人数14.5万人;在“信用桓台”微信公众号中开发“数据采集”应用,可随时随地对居民信用信息进行更新维护。
二、系统推进搭建“信场景”,释放惠民便企“新红利”
持续推进社会信用体系建设横向延伸、纵深拓展,不断创新“信易+”惠民便企应用场景,让守信主体充分享受信用红利,大大提振了群众参与和支持信用建设的积极性和主动性。县级层面,设立300万元信用奖励基金,撬动1600余万元社会资金参与,搭建“信易住”、“信易购”、“信易行”、“信易游”、“信易医”等80余个应用场景,涉及居民衣食住行、水电气暖等生活的方方面面。其中,达到A+的诚信个人,在县城覆盖范围最广的惠仟佳商场享受购物折扣;达到AA级的诚信个人,在王渔洋、马踏湖景区享受票价减免优惠;除此之外在培训机构、养老服务、车辆检测、游泳健身等各领域也推出一系列优惠减免政策。积分最高的AAA级的诚信个人,给予100元燃气费、300元供暖费以及30方水费减免,发放200元购物卡、80元公交卡以及骑行卡、500元以上的查体套餐,仅政府层面的补贴就可享受千元以上的优惠。截至目前,县级各类应用场景兑换超过6000余人次。镇街层面,列支专项资金作为镇级信用基金,组建“信用惠民商超联盟”网上商城,联合农商行推出“信用普惠贷”,打造镇级信用银行,建立镇级层面信用超市。村、社区层面,少海街道东岳国际社区、果里镇徐斜村等300多个村(居),将信用积分与村民“福利”相挂钩,利用“美家超市”、“彩虹超市”定期进行积分兑换。对诚信个人优先推荐参评“文明信用户”、“星级志愿者”、“最美家庭”,并在参军、就业等方面享受政策优惠。截至目前,建成信用超市256家,享受各类应用场景兑换的诚信个人超过10万人。
三、共建共享涵养“信桓境”,唱响和谐发展“好声音”
坚持共建共治共享,让信用成为撬动群众参与共治、提升社会治理现代化水平的新引擎,成为加速新旧动能转换、营造高质量发展环境的新载体。通过实施信用管理,促进各类文明培育、文明实践、文明创建活动蓬勃开展,群众规矩意识和文明习惯逐渐养成。比如,自开展社会信用体系建设以来,基本各个村(社区)都建立了志愿队,组织公益捐款1200余万元,建立村级信用基金,衍生的“长者食堂”,成为政府公益慈善的有力补充,目前,全县已建起“长者食堂”304所,每天服务老人2万余名,在全市率先实现“长者食堂”全覆盖。《信用小积分兑换“大幸福”》案例入选《山东省城市社区组织动员群众、做活基层治理案例选编》。在经济领域,构建起“守信得激励、失信受惩戒”的政策环境,加快推动各类政策要素向依法纳税、落实安全生产责任、自觉履行社会义务的企业流动,更好助力经济高质量发展。比如,在“信易批”方面,推行信用承诺制度,对食品经营许可、人力资源服务许可、小餐饮登记等57项审批事项实行“承诺即入”模式,企业信用达到A+以上,通过书面信用承诺替代部分审批材料,实施“容缺受理”,先行发放证照,通过“信用审批”,实现申请材料、办事环节、审批时间分别压减30%、40%、80%以上。在“信易贷”方面,针对个体工商户及小微企业创新发展融资难、融资贵问题,推出“普惠信用贷”,设置1000分的基础信用积分,每增加1分,授信额度相应增加,贷款利率相应降低,促使更多资金向优质企业注入。目前,已向2662户个体工商户或小微企业进行授信,授信额度达3.12亿元,发放贷款超500万元。
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