开展“人社＋”联合行动

　　农民工能否按时足额拿到工资，事关本人的劳动权益，也事关万千家庭的冷暖、社会稳定和公平正义的实现。
　　为切实做好根治拖欠农民工工资工作，资中县深入实施《资中县工程建设项目推行实名制管理工作实施方案》《资中县根治拖欠农民工工资工作领导小组关于建立欠薪预警报告和联动响应工作机制的通知》等保障举措，保障农民工欠薪问题治理稳中向好。
　　实名制用工  实现农民工工资直发
　　2022年12月26日，50岁的张彬像往常一样早早地来到资中县城内的一处建筑工地，经刷脸打卡后，开始一天的钢筋制作工作。
　　“我们实行工人实名制管理，500多名工人每天实名制打卡上班，每天的作业人数、上下班时间都有记录，工资结算时一目了然。”张彬所在工地的项目土建专监饶太福介绍，他们实现了严格落实工程建设领域实名制管理制度，农民工工资每月按时、足额发放。
　　“我一进项目就与施工方签订了劳动（务）合同，每天实名制打卡考勤，每个月工资都会打到我的银行卡上。”张彬说，有了这些保障，在建筑工地打工再也没后顾之忧了。
　　工程建设领域是拖欠农民工工资问题的高发区。针对这一实际，2022年3月，资中县制发《资中县工程建设项目推行实名制管理工作实施方案》，印发工程建设领域实名制管理参考文本和台账，进一步明确企业的职责。
　　实名制管理制度针对全县范围内所有在建、新建、改扩建的工程建设项目，对农民工有关信息进行登记、管理、上报。
　　“所有新建工程项目，在民工进场施工前必须将实名制监管的软硬件设备安装调试到位。从农民工入场即刻起就须对其进行实名制管理宣传教育、实名制用工登记备案、实名制系统考勤、工资实名制发放等，做到全程实名制用工管理。”资中县劳动保障监察大队大队长高鸿介绍。
　　资中县严格落实农民工工资专用账户管理制度，将农民工工资放进“保险箱”。
　　“该专户仅用于发放农民工工资，不能用于工程款、材料款等其他项目支付，不能支取现金。”资中县人社局劳动保障监察大队工作人员罗兴玉介绍，施工总承包单位在开立专户后，将向主管部门报备，并委托银行负责日常监管，专款专用。
　　此外，资中县还细化明确了住建、交通、水利等5个行业主管部门和9个县级有关部门的职责以及22个乡镇的属地责任。
　　2022年来，资中县完成新建筑单位农民工实名制备案4家，对5个重点在建项目实行“一项目、一专班”点对点指导与监督，开展实名制工作落实情况专题检查20余次。
　　提前预警  消除欠薪隐患
　　2022年3月，资中县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室正式印发《关于建立欠薪预警报告和联动响应工作机制的通知》，按照全县一盘棋的思路，会同行业主管部门、乡镇织密源头治理“防护网”。
　　“通过文件明确各行业主管部门、各属地镇职责，统筹整合资源，充分调动各方力量，及时及早发现和掌控企业欠薪信息，形成多维度预警防控网络。”资中县劳动保障监察大队工作人员罗兴玉说。
　　通过建立欠薪预警报告和联动响应工作机制，资中县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室每月对各行业主管部门和乡镇上报的欠薪预警信息进行汇总并逐一分析，采用分级预警模式，对涉及金额小、人数少的一般性欠薪预警信息，由主管部门和属地镇督促用人单位限期整改；对涉及金额大、人数多、矛盾突出的预警信息，发布预警通报并送县委、县政府主要领导批阅。
　　2022年，通过该工作机制，资中县累计摸排一般性预警信息22条、重大欠薪线索2条；发布预警通报2期，县委书记、县长签发根治欠薪领导批示件7期。通过预警机制成功化解欠薪隐患24条。
　　整合力量  开展“人社+”联合行动
　　2022年12月26日，资中县人社局联合县住建局，对县域在建工程项目开展了一次农民工工资发放专项联合检查。
　　在远达·世纪城、和喜·望江名门等在建项目工地上，联合检查小组对照核查情况表，仔细检查每个项目的用工管理台账、工资支付台账等资料。
　　“2022年以来，我们对县域内近40户重点行业和重点用人单位进行联合执法，督促7家用人单位落实农民工实名制管理并按时足额支付工资。”资中县劳动保障监察大队副大队长钟林峰介绍，通过组建由人社、住建等部门组成的联合执法组，扎实开展工程建设领域“零欠薪”、农民工工资拖欠“清零”百日行动、根治欠薪“利剑”行动、根治欠薪冬季专项行动。
　　这一系列“人社+”联合行动，是资中县强力根治欠薪积极作为的表现。
　　同时，资中县坚持联合惩处制度。健全并落实行政执法与刑事司法衔接、信息共享、案情通报移送等联动机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接，对符合列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的欠薪行为依法实行联合惩戒，让欠薪违法者一处违法处处受限。2022年，资中县行政处罚2家，移送法院强制执行2件。（来源：内江日报）