开办企业，住所登记材料复杂、手续繁琐是不少创业者遇到的烦心事。为进一步推进市场主体登记便利化改革，激发市场主体活力，持续优化营商环境，近年来，四川省绵阳市经开区推进企业住所（经营场所）申报承诺制，精简办事要件，有效提升了企业办事效率。
　　2019年8月，四川省绵阳市经开区在全省率先试行企业住所（经营场所）申报承诺制。试行近一年后，结合园区经济发展规划，在企业自主选择集群注册、“一址多照”“一照多址”等改革措施基础上，于2020年7月正式印发《绵阳经开区放宽企业住所（经营场所）登记实施细则》，明确规定实行企业住所（经营场所）申报承诺制后，申请人除提供股东、公司高级管理人员身份证外，不用再准备其他任何申请材料，即可通过“一网通办”平台办理企业登记注册，实现“零证明”办理营业执照。
　　采取诚信推定原则，实行负面清单制度
　　在企业住所（经营场所）申报承诺制实行过程中，绵阳市经开区始终坚守安全、环保、稳定三条底线，采取“严管+宽进”模式。申请人就已有资料进行申报，没有的作出书面承诺即可，不再“创设”证明。对“住改商”申请的，为避免相邻权纠纷，采取审慎审查原则，仍然按照原规定执行。同时，将违建、危房、违法改变土地性质和房屋用途以及可能影响安全、环保、稳定三条底线的场所列入负面清单，且实行动态管理。
　　落实市场主体责任，强化事中事后监管
　　据《实施细则》明确，市场主体对申报承诺的住所真实性、合法性、安全性负责。若不如实承诺或违背承诺，后果自行承担并接受信用约束和失信惩戒。同时，绵阳市经开区从加大政策宣传力度、建立房源共享机制、加强主体信用约束、加强部门联动核查四个方面来强化监管，打造更加有序的公平竞争环境，确保“放进来”后“兜得住”。
　　一纸承诺，换来十分便利。绵阳市企业住所（经营场所）申报承诺制的实行，不仅进一步降低了创新创业门槛、压缩了企业开办时间，并通过配套监管措施进一步强化了企业自我约束能力，更有利于市场管理，营造了诚信健康的营商环境。

　　绵阳市市场监督管理局经开分局、信用中国（四川）