甘肃金融机构十大信贷举措推动经济高质量发展

发布时间:2021/04/22 |来源:甘肃日报

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  涉及案件63起、合计罚款6300万元。前不久,最高人民法院、黑龙江省高级人民法院分别公开宣判黑龙江鸿基米兰房地产开发有限公司系列虚假诉讼案,开出近年来人民法院针对虚假诉讼行为的最大罚单。

  记者近日从最高法立案庭了解到,面对虚假诉讼数量、种类多发的趋势,全国各级法院加大惩治力度,有力维护案外人合法权益、保证正常诉讼秩序,司法权威和公信力得到有效提升。

  量大类杂发案率高

  近年来,当事人通过虚构法律关系、捏造事实、伪造证据、提供虚假证明文件等手段,达到侵占他人财产、转移资产、骗取保险等目的的虚假诉讼不仅多发,而且量大类杂。

  最高法统计数据显示,虚假诉讼发案量最高的是在民间借贷诉讼。2015年至2020年上半年,民间借贷纠纷案件中共发现虚假诉讼6142件,占总量的46.36%。买卖合同、劳务合同、追索劳动报酬、建设工程施工合同等纠纷的虚假诉讼发案量也较高。商品房销售、追索劳动报酬、案外人执行异议之诉案件中的虚假诉讼年均增长较快,增幅均超过100%。虚假诉讼案涉案金额增长较快,共有涉及财产的虚假诉讼案件1.21万件,占比91.35%,涉案金额1166.81亿元,平均每案涉案金额964.07万元,其中,超千万元的1351件。

  北京市朝阳区人民法院立案庭法官戴玥告诉记者,虚假诉讼通常具有以下特点:当事双方系亲属、同事、朋友或者具有共同利益关系;原告诉请司法保护的标的额与其自身经济状况严重不符,被告存在经济状况恶化、意图转移有效资产等特殊情况;原告起诉所依据的事实和理由明显不符合常理,双方无实质性民事权益争议等。

  “在这种不符合诉讼常理的情况下,当事双方还主动迅速达成调解协议,请求人民法院出具调解书;存在证据不足的情况时,被告对于原告的诉讼主张往往都予以认可,对于无证据的事实均采用自认的方式。”戴玥说。

  人无信不立,业无信不兴。诚实信用原则是民事诉讼法确定的基本原则。“伪造证据虚假诉讼不仅干扰案件正常审理、浪费司法资源,导致矛盾扩大、诉讼周期延长、当事人诉累增加,还严重削弱司法公信,影响社会稳定。”最高法有关部门负责人说。

  准确识别存在难度

  据介绍,当前,各地出现的虚假诉讼既有当事人利用现有证据捏造事实,也有当事人恶意串通,损害案外第三人的利益,还有当事人与案外人恶意串通损害另一当事人的合法权益,导致人民法院准确识别时存在一定难度。

  从动机上看,53.84%的虚假诉讼案件被告人为非法取得债权、公积金、保险金等经济利益;29.65%的案件中被告人的目的是逃避债务履行义务;8.45%的案件中被告人企图通过法院查封或冻结阻止他人分割资产;还有部分被告人意图通过虚假诉讼掩盖赌博等非法债务,或者利用法院裁决优先分配资产,分别占比3.15%和7.22%。

  从虚假诉讼所占用的司法程序上看,43.16%的案件涉财产拍卖、变卖、查封或冻结,22.73%的案件启动二审程序,21.81%的案件涉财产保全,15.75%的案件被告人起诉后又撤诉,10.83%的案件启动审判监督程序,1.38%的案件提起管辖权异议之诉。

  虚假诉讼往往与刑事犯罪紧密相连,刑民交叉案件时有出现。

  近期,中国人民银行兰州中心支行印发《2021年贯彻落实货币信贷政策促进全省经济高质量发展工作指引》(以下简称《指引》),明确提出今年全省银行业金融机构要准确把握稳健货币政策内涵,精准加大对重点领域和薄弱环节的金融支持,推动全省经济实现高质量发展。

  《指引》明确,今年全省银行业金融机构重点做好十项货币信贷工作:一是保持全省货币信贷平稳增长,把握好信贷投放的时度效。二是继续做好金融支持小微企业和稳企业保就业工作,继续实施好两项直达实体经济货币政策工具,持续提升小微企业金融服务能力,继续完善常态化政银企对接机制。三是巩固拓展金融扶贫成果,加大乡村振兴信贷资源倾斜。四是规范发展供应链金融,提高供应链产业链运行效率,精准服务供应链产业链完整稳定。五是创新推动制造业、科技创新、绿色低碳等重点产业金融服务。六是严格落实房地产信贷调控要求,认真执行差别化住房信贷政策,确保房地产贷款集中度政策有效落地,积极做好金融支持住房租赁工作。七是促进金融市场规范健康发展,推动债券市场稳健扩容,强化金融市场风险监测管理。八是进一步深化利率市场化改革,加强内部资金转移定价(FTP)体系建设,维护存款市场公平竞争秩序。九是扩大运用跨境人民币政策支持涉外经济发展,大力推动跨境人民币业务发展,有效提升跨境人民币结算的参与度。十是把握好稳增长与防风险的关系,高度重视疫情冲击下债券市场、房地产市场、互联网金融、地方政府隐性债务等领域产生的新变化和新情况,加大风险监测力度。

  人行兰州中心支行相关负责人表示,将围绕《指引》要求,加大政策调研、评估、督导和宣传力度,督促各银行业金融机构结合各自实际,畅通货币政策传导渠道,提升货币信贷政策实施绩效,增强金融服务全省经济高质量发展能力。

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